Administración pública



LA TERCERA REPÚBLICA . CONSTRUYAMOS YA LA SOCIEDAD DE FUTURO QUE NECESITA ESPAÑA (GARZÓN ESPINOSA, ALBERTO)

El caso Nóos, la trama Gürtel, los sobresueldos de Bárcenas, el caso Blesa? Los escándalos políticos que han salpicado la realidad española de los últimos años han llevado a gran parte de la sociedad a un cierto desencanto hacia la democracia surgida de la Transición y a cuestionar incluso la monarquía, la institución que hasta ahora había quedado casi al margen de toda crítica. En ese proceso de desilusión colectiva, el republicanismo, que tras la Constitución que convertía España de nuevo en un reino parecía no tener apenas cabida en la vida pública, ha vuelto con fuerza, como expresión no sólo del rechazo a una jefatura del Estado de carácter dinástico, sino también a una democracia de corte cada vez más liberal, que cercena los principios de participación libre y activa de los ciudadanos en los asuntos públicos. Para cambiar esa tendencia, Alberto Garzón Espinosa plantea en este libro un objetivo ambicioso para España, que va más allá de redactar una nueva Constitución: se trata de construir una base social suficientemente amplia que apoye y sostenga un cambio radical en las instituciones públicas, con el fin de consolidar una democracia plena, en la que los únicos reyes que quedarán serán los de la baraja. «Nos encontramos en una encrucijada en la que unos, los que ostentan el poder efectivo, saben perfectamente a qué destino aspiran llegar. Y frente a ello, nos toca escoger nuestro propio destino.»

MEMENTO PRÁCTICO SEGURIDAD SOCIAL 2014 (FRANCIS LEFEBVRE)

El Memento Seguridad Social 2014 es una referencia de consulta esencial para la Administración Pública, para el responsable de personal en la empresa y para el asesor laboral, que ofrece al instante, sin rodeos, soluciones concretas y prácticas sobre todas las cuestiones relacionadas con la Seguridad Social: cotización, recaudación, procedimientos de reclamación y tramitación, devengo de prestaciones, sus características, su cuantía, incompatibilidades… En él se estudian de forma específica las particularidades propias de diversos grupos de trabajadores, como trabajadores a tiempo parcial, autónomos, artistas, empleados de hogar, representantes de comercio, emigrantes, etc. Esta nueva edición 2014 actualizada resulta imprescindible en la medida en que, además de recoger la doctrina y jurisprudencia más reciente y relevante, se analizan todas las modificaciones que se han producido durante el año 2013 y principios del 2014 en materia de Seguridad Social. Entre otras muchas novedades abordadas en esta nueva edición, le avanzamos: - Normas de cotización para 2014 (L 22 /2013, OM ESS/106/2014) - Prestaciones para 2014 (L 22/2013; RD 1045/2013) - Desempleo (L 22/2013) - Modificación del contrato a tiempo parcial y del contrato de relevo (RDL 5/2013). - Imposibilidad de realización de horas extraordinarias y flexibilización de la realización de horas complementarias (RDL 16/2013). - Extinción de la IT (L 22/2013) - Factor de Sostenibilidad e Índice de Revalorización del Sistema de pensiones de la Seguridad Social (L 23/2013). - Etc. Benefíciese de las ventajas de la sistemática Memento: garantía de rigor técnico y rapidez de acceso a la información.

LA URNA ROTA (LIBROS PARA ENTENDER LA CRISIS) . LA CRISIS POLÍTICA E INSTITUCIONAL DEL MODELO ESPAÑOL (POLITIKON)

Un repaso a los fallos políticos del sistema español y propuestas de solución. En tiempos de crisis los ciudadanos tienden a cuestionar su sistema de gobierno. España no es ajena a este fenómeno; al contrario, el interés por la política se ha disparado desde 2008 y la protesta ciudadana se multiplica. Cada vez somos más exigentes con nuestros representantes. Al igual que ocurrió con la prima de riesgo, surgen en los lugares más insospechados (cafés, calles, hogares) debates sobre los sistemas electorales o la selección de élites. Nos hallamos así ante una oportunidad única: por primera vez desde la Transición hemos reunido el coraje para afrontar las reformas institucionales pendientes en España, imprescindibles para una auténtica recuperación política y económica. De ahí el doble objetivo de La urna rota: exponer los principales problemas institucionales de nuestro país y contrastar algunas de las soluciones propuestas para enmendarlos. Los autores de Politikon.es abordan el proceso interno de selección de líderes en los partidos, las reformas electorales, la transparencia, la administración pública o la sociedad civil. El fin es contribuir a algo tan sencillo como fundamental: generar un debate más informado que nos permita tener más y mejor política en España.

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (AGUILAR VILLANUEVA, LUIS F.)

Las instituciones políticas, los gobiernos y sus formas de accionar han tenido que adaptarse a los cambios que experimentan las sociedades que se encuentran en constante movimiento. En Gobierno y administración pública, Luis F. Aguilar Villanueva analiza esos cambios con base en la calidad político-institucional y el modelo de gobierno y de administración. En la primera parte de la obra examina el pasado reciente de México (1980-2000), narra la evolución del gobierno y la administración pública, tipifica sus características centrales y enuncia sus problemas, deficiencias y vulnerabilidades. En la segunda, aborda el tema de las políticas públicas, expone los motivos que impulsaron la recepción de éstas en México y describe cómo se diseñaron e implementaron. Finalmente, en la tercera parte analiza a fondo el tema de la gobernanza y las relaciones que se establecen entre el gobierno y las organizaciones económicas y civiles de la ciudadanía.

LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN (GONZÁLEZ PEQUEÑO, HUMBERTO)

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas contiene siete Títulos, con 133 artículos, ordenados en una estructura semejante a la dispuesta en la Ley 30/1992, y con un contenido similar. No obstante, incluso en las partes más refundidas, el legislador ha introducido algunos preceptos innovadores que no siempre se aprecian con una primera lectura, como certeramente ha resaltado el prologuista y Catedrático de Derecho Administrativo, Francisco López Menudo, pues “preceptos de esta clase son los que hacen de esta Ley aparentemente “plana” e inocua una especie de campo de minas, lo que aconseja transitar por ella con la ayuda de una guía que señale donde están sus casi ocultas novedades”. Nada es, pues, totalmente nuevo; pero nada es totalmente viejo. El procedimiento administrativo común continúa siendo el mismo, en esencia y en apariencia, pero evolucionado, porque esta Ley 39/2015 –como casi todas las normas jurídicas- es hija de su tiempo, y el tiempo no es, en modo alguno, el año 1992.

LAS GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS FRENTE A LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (PAPEL + E-BOOK) (MATA SIERRA, TERESA)

En el Derecho tributario el problema de la inactividad de la Administración, cobra un especial interés en aras al cumplimiento de principios constitucionales esenciales como la seguridad jurídica (art. 9.3 CE), la objetividad y la eficacia (art. 103.1 CE) o la tutela judicial efectiva (art. 24 CE). El principio de "buena administración", reconoce a los contribuyentes que la Administración tributaria no pueda actuar de forma incontrolada ineficaz o deficiente, ni incurrir en la inactividad administrativa- ya sea absoluta (falta total de actividad) ya relativa (actividad deficiente y tardía)- en cuanto que ello supondría la ausencia de una actuación legalmente debida y, con ello un mal funcionamiento de la Administración tributaria que debe corregirse. En esta monografía se analizan, partiendo de los conceptos acuñados en el Derecho administrativo, los supuestos de la inactividad formal de la Administración tributaria en los distintos procedimientos tributarios, haciendo especial hincapié en las herramientas que se utilizan para luchar contra la misma, que presentan singularidades respecto al régimen analizado para la Administración pública en general que los profesionales del Derecho deben conocer.

MEMENTO IGUALDAD (LEFEBVRE-EL DERECHO)

Una obra necesaria en la empresa, para asesores y abogados, en sindicatos y en la Administración Pública. ? Todas las respuestas sobre la dispersa normativa en materia de igualdad en un solo volumen. ? La obra comienza con un análisis de la igualdad como derecho fundamental y desde el punto de vista de los derechos humanos. ? A continuación se realiza un análisis completo y riguroso la normativa y sus implicaciones en la práctica -derechos y obligaciones- en cada una de las áreas del derecho: civil, penal, laboral, Administrativo y fiscal. ? También se analiza la defensa de la igualdad en los tribunales. ? Todo ello con la sistemática Memento, lo que garantiza un acceso fácil e inmediato a la información, y respuestas directas y concisas clarificadas con ejemplos ilustrativos.

LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LA LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO, DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA – ANÁLISIS DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL (GARRIDO BENGOECHEA, LUIS / LÓPEZ DE LA RIVA CARRASCO, FEDERICO / RUIZ PIÑEIRO, FERNANDO LUIS)

La presente monografía realiza un estudio detallado de la regulación que realiza la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa sobre las medidas cautelares. Se trata de una obra exhaustiva en que se recoge la doctrina sobre todos y cada uno de los preceptos de la ley y la propia opinión de los autores, basada en la experiencia práctica de su dedicación a la materia. Obra de eminente interés práctico, no sólo recoge las distintas opiniones doctrinales, sino que, de forma sistematizada, también recoge, en lo que interesa, un importante número de resoluciones del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia. La obra se dirige a los profesionales de la rama administrativa del derecho, tanto Jueces, como Fiscales y Abogados en ejercicio, así como a los profesionales que ejercen en la propia administración pública. Los distintos cuerpos jurídicos de la administración de justicia en general, cuerpos jurídicos de las distintas administraciones, Secretarios de la administración local y abogados en ejercicio tienen, en esta obra, un actualizado manual de consulta.

THE HAÇIENDA: CÓMO NO DIRIGIR UN CLUB (HOOK, PETER)

Tras el suicidio de Ian Curtis en 1980, los componentes de Joy Division se reagruparon para formar New Order, bajo el auspicio de su mánager, el carismático Rob Gretton. Durante las giras norteamericanas que cimentarían el éxito del grupo en EE.UU., descubrieron fascinados la emergente escena de clubs neoyorquina, con los míticos Danceteria y Paradise Garage a la cabeza. El excéntrico Tony Wilson, máximo responsable de Factory, el sello discográfico de Manchester que labró su éxito gracias, sobre todo, a Joy Division y New Order, decidió emprender con Gretton, arrastrando, de paso, a New Order, una ambiciosa reforma del International Marine Center para reconvertirlo en el que debía ser el club más elegante y sofisticado del mundo, a imagen y semejanza de los que habían visto en Nueva York. Para ello, contrataron al visionario arquitecto Ben Kelly, que transformó el espacio en una catedral de acero y cristal a la que llamaron The Haçienda, y que incluso recibió un número de referencia: FAC 51. Peter Hook, cuyas líneas de bajo en Joy Division y New Order son un referente de la música popular, narra con humor y un ritmo endiablado su experiencia no solo como bajista de dos de los grupos fundamentales del rock británico sino también como copropietario a la fuerza de uno de los clubs más influyentes de todos los tiempos. Hooky, que vivía humildemente con veinte libras a la semana, no pudo imaginarse nunca que gran parte de sus abultados ingresos tras éxitos como "Blue Monday", "Bizarre Love Triangle" o "True Faith" se esfumarían en ese "agujero en el suelo conocido como The Haçienda", tal y como lo describió el productor Martin Hannett, que abrió sus puertas el 21 de mayo de 1982 para cambiar para siempre el rumbo de la escena de clubs del Reino Unido. Y si bien al principio funcionó más como una sala de conciertos ?allí dieron bolos antológicos grupos como los Smiths, Happy Mondays o Stone Roses?, a partir de 1984, DJs como Mike Pickering y sus noches Nude tomaron el testigo y empezaron a pinchar una ecléctica mezcla de funk, primigenia música electrónica e indie que revolucionaron la escena musical y plantaron las semillas del fenómeno que se conoció como Madchester. Para que la revolución acabara de estallar, ya solo quedó el advenimiento del Segundo Verano del Amor, de inspiración ibicenca, que dio lugar en 1988 al apogeo de la cultura rave y al acid house. Esta es la hilarante y desquiciada historia de The Haçienda, contada por un narrador de excepción como Peter Hook, que vio cómo la mala gestión, la violencia del crimen organizado de Manchester (rebautizada "Gunchester"), una administración pública beligerante y errores de amateur de todo tipo acabaron con la vida de un club legendario cuyo legado aún hoy pervive.

PARA QUE ESPAÑA AVANCE (SEBASTIÁN, CARLOS)

¿Puede avanzar España y superar sus deficiencias institucionales y productivas? Los evidentes logros de la economía española durante los últimos cuarenta años tienen limitaciones. Buena parte de ellas se deben al pobre comportamiento de la productividad y, como factor determinante, al déficit en calidad gerencial. Otro hecho que empaña los logros es la desigual distribución de la renta, que la Gran Recesión ha profundizado de forma dramática. La mala calidad del Estado y el deficiente funcionamiento de los mercados incentivan decisiones ineficientes y contribuyen a una baja calidad en la gestión de buena parte de las empresas. Son una causa fundamental de la baja productividad, pero también tienen consecuencias negativas sobre la distribución. Tras fundamentar las anteriores afirmaciones, el libro repasa la situación de distintas instituciones políticas, incluidas la Administración pública y cómo se realiza la producción normativa, todas ellas contaminadas por grandes dosis de politización partidista y de parcialidad, y el funcionamiento de las instituciones económicas: los mercados de productos, de crédito y de trabajo. Se estudia también la desigualdad de la renta caracterizada por situaciones persistentes de riesgo de exclusión social. Carlos Sebastián propone líneas de reforma factibles para los diferentes ámbitos que mejorarían su funcionamiento y valora la probabilidad de que éstas, u otras similares, se lleven a cabo.

EL PROCEDIMIENTO PARA LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (7.ª EDICIÓN) . LEY 30/2015 Y LEY 40/2015 NORMATIVA, JURISPRUDENCIA, DOCTRINA Y FORMULARIOS (COBO OLVERA, TOMÁS / COBO PERALTA, TOMÁS A.)

La Administración Pública en el ejercicio de sus competencias puede incidir negativamente en los bienes y derechos de los ciudadanos, debiendo indemnizarlos por los daños sufridos. La configuración del daño y su correlativa indemnización se aborda en la obra analizando el concepto de lesión, el funcionamiento de los servicios públicos, le nexo causal, la cuantificación de la indemnización y la prescripción del derecho a reclamar, entre otras cuestiones. Además, la obra analiza en profundidad el procedimiento administrativo que debe tramitar la Administración. Y se incluyen los formularios que sirven de apoyo a dicha tramitación. En materia sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, la obra está plenamente adecuada a las leyes 39/2015 y 40/2015, la primera reguló el procedimiento administrativo común y, la segunda, la responsabilidad patrimonial del Sector Público. En la presente edición, además de las necesarias adaptaciones y puestas al día de la jurisprudencia más relevante, se ha añadido una tercera parte, en la que se analiza la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, pero solo en aquellos aspectos que afectan más directamente a la impugnación judicial de las reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial.

LA PIZARRA DE DANIEL LACALLE . LAS 10 REFORMAS ECONÓMICAS IMPRESCINDIBLES PARA UNA ESPAÑA DE FUTURO (LACALLE FERNÁNDEZ, DANIEL)

España ha conseguido salir de la crisis con un ajuste cercano a 15 puntos del PIB. Y lo ha hecho exportando más, a pesar de la ralentización de sus socios comerciales, y creando medio millón de puestos de trabajo, a pesar del estancamiento del empleo en la eurozona. Crecemos a un ritmo del 3% anual, lo cual supera las expectativas de consenso, pero es evidente que todavía queda mucho por hacer. En el presente ensayo, el economista Daniel Lacalle analiza la situación económica actual, describe los errores más habituales en la percepción subjetiva de la realidad y desmiente los mitos más repetidos por algunos economistas, al tiempo que aborda las reformas que a su juicio resultan cruciales para consolidar esta recuperación y evitar entrar nuevamente en recesión. Las propuestas del autor, ya adoptadas con éxito en otros países, pasan por una reforma del sistema de pensiones, de la Administración Pública, del sistema educativo, de las políticas fiscales, del sistema energético y de la deuda pública. Otras medidas están encaminadas a la creación de empleo y al incremento de la productividad, a una regeneración democrática y al fomento de la competitividad, la investigación y el comercio exterior. Y, para finalizar, Lacalle dedica un capítulo a la situación en Europa y a su política monetaria, estudiando el comportamiento de aquellos países que pueden marcar la agenda de futuras reformas. Una obra, en resumen, imprescindible para entender los retos a los que se enfrenta la economía española y las reformas necesarias para alcanzar los niveles de competitividad y bienestar de nuestros socios europeos.

EL TRÉBOL DE CUATRO HOJAS . MANUAL PARA LA BUENA GOBERNANZA PÚBLICA (PIN ARBOLEDAS, JOSÉ RAMÓN)

Dice la sabiduría popular que encontrar un trébol de cuatro hojas da suerte. Si Gobierno y Administración cumple las cuatro funciones descritas en este libro (las cuatro hojas de un trébol) los ciudadanos habrán tenido suerte. De esto trata este libro: de la buena Gobernanza Pública. En la economía global es importante que Gobierno y Administraciones Públicas tengan una gestión excelente para crear, entre otras cosas, buenos puestos de trabajo, tanto en el sector privado como en el público. Pero gobernar es complejo y paradójico; hay que hacer cosas aparentemente contradictorias entre sí; y, a pesar de ello, tomar buenas decisiones; adoptar estrategias adecuadas. Para ello, se necesitan políticos, gestores y empleados públicos con visión de futuro, habilidad de intermediación y ética intachable. La teoría y prácticas contenidas en este libro son conocimiento necesario para quién gobierne o tenga responsabilidades en una Administración. También para quien desee saber cómo debe funcionar su sector público y qué tiene que exigir a quienes le gobiernan desde posiciones políticas. Para tener suerte como gobernante, administrador o ciudadano.