Derecho constitucional y administrativo

MANUAL DE AUDITORÍA PÚBLICA (RODRÍGUEZ CASTAÑO, ANTONIO RAMÓN)

El Manual de Auditoría Pública pretende ser una herramienta práctica para la utilización de la técnica de la auditoría en el sector público. La auditoría no surge en el sector público, y, sin embargo, desde hace décadas se viene aplicando en él, pues la utilizan los órganos de control externo para llevar a cabo las fiscalizaciones, los órganos de control interno cuando ejercen su función a través de la modalidad denominada precisamente auditoría pública y, de hecho, las empresas privadas de auditoría cuando son contratadas por entes públicos de control para que realicen informes que les sirvan de auxilio en su función. La auditoría pública consiste simplemente en aplicar a la actividad económico-financiera del sector público la técnica de la auditoría. Pero ese simplemente no es en absoluto simple en su aplicación, pues conlleva una fricción que hace que la labor de encaje no sea nada sencilla. Las diferencias entre el sector público y el privado son grandes. Factores como el mayor peso de la legalidad; la mayor cantidad de regulación, que se observa en la actividad de los entes públicos; la sumisión, con mayor o menor alcance, al régimen presupuestario; la persecución de fines distintos del afán de lucro provocan que el sector público sea una realidad a la que no puede aplicarse sin más la auditoría propia del sector privado. Este Manual presenta dos partes: en la primera se desarrollan unos conceptos teóricos, necesarios para el desarrollo de la técnica de auditoría en el sector público. Y en la segunda se tratan pormenorizadamente todas las materias que comprende la actividad financiera pública, indicando con la debida concreción cómo auditar cada una de ellas. Sin duda, esta obra, dado su carácter eminentemente práctico, pero sin renunciar a las necesarias explicaciones teóricas, se convertirá en instrumento de gran utilidad para los agentes del control el sector público a través de la auditoría.

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO ( 6 TOMOS ) (BREWER-CARIAS, ALLAN R.)

Este Tratado de Derecho Administrativo del profesor venezolano Allan R. Brewer-Carías recoge, en seis volúmenes, con una sistematización impecable, materialmente toda la extensa obra del autor en el campo del derecho administrativo escrita durante los últimos cincuenta años, desde que se inició en la docencia en la Universidad Central de Venezuela en 1963; siendo, la misma una muestra específica del desarrollo del Derecho Administrativo Iberoamericano, que se produjo del otro lado del Atlántico, en paralelo con el desarrollo del derecho administrativo español contemporáneo, desde los tiempos de la fundación de la Revista de Administración Pública (1958). La obra, editada sin pérdida de espacio, comprende todos los estudios del autor sobre la teoría del derecho administrativo, su objeto, sus supuestos fundamentales, y su encuadramiento constitucional (Tomo I); sobre la Administración Pública, sus fundamentos, su organización, sus trasformaciones y sus problemas (Tomo II); sobre el régimen de la actividad administrativa, particularmente el régimen de los actos administrativos y de los contratos administrativos (Tomo III); sobre el régimen del procedimiento administrativo, con especial énfasis en su codificación en el derecho comparado iberoamericano (Tomo IV); sobre el régimen de la acción administrativa, particularmente en cuanto a los poderes, potestades y relaciones con los administrados (Tomo V); y sobre el régimen del control jurisdiccional contencioso administrativo sobre la Administración Pública y su actividad (Tomo VI). Extracto Tomo I:Este Tomo I del Tratado de Derecho Administrativo del profesor Brewer-Carías, sobre ?El derecho administrativo y la Administración Pública,? incluye todos los estudios del autor sobre el concepto, los supuestos constitucionales, los principios fundamentales, los supuestos fundamentales y el objeto del derecho administrativo, además de sobre los temas de la personalidad jurídica en el derecho administrativo, la constitucionalización del derecho administrativo y el marco democrático de la disciplina.

LA ORDENACI—N DEL LITORAL . UNA PROPUESTA DE GESTIÓN INTEGRADA (ZAMORANO WISNES, JOSÉ)

Este libro estudia la ordenación del litoral formulando, como advierte el subtítulo, una propuesta para la gestión integrada de los espacios marítimos y terrestres. Esta consideración inicial lleva al autor a plantearse la ordenación del litoral como una función pública diferenciada de la ordenación del territorio, cuando menos, en cuanto que, aquélla (la ordenación del litoral), alcanza tanto al espacio terrestre como marítimo, mientras ésta (la ordenación del territorio) se limita al espacio terrestre. Dado que la ordenación del litoral es una competencia asumida con carácter exclusivo por algunas CC.AA., entre ellas Andalucía, el autor aborda el estudio de la territorialización del mar, así como las amplias competencias asumidas por las comunidades litorales sobre el espacio marítimo. Dicha propuesta de gestión integrada toma como modelo de referencia la Recomendación 2002/413/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre Gestión Integrada de Zonas Costeras, por la que se insta a los Estados miembros a la elaboración de estrategias nacionales; se trató de un primer paso, de un camino que ha seguido con el Protocolo para la Gestión Integrada de las Zonas Costeras del Mediterráneo y que, probablemente, culminará en los próximos meses con la aprobación de la Directiva Marco para la Planificación del Espacio Marítimo y la Gestión Integrada de las Zonas Costeras. Tanto la Recomendación como el Protocolo, son objeto de un estudio detenido y profundo, destacando, de este último, sus objetivos e instrumentos para la gestión integrada. En definitiva, el litoral es un espacio disputado entre la conservación y su uso con fines económicos, afectado, como ningún otro, por el cambio climático. Razones éstas que han provocado su presencia, una vez más y con un carácter prioritario, en la agenda política y legislativa: La Ley de puertos y marina mercante, la de protección y uso sostenible del litoral, la futura Directiva marco para la Planificación del Espacio Marítimo, las futuras Estrategias Marinas o los nuevos Planes hidrológicos son un ejemplo de lo afirmado. Por ello, obras como la que presentamos, que de forma rigurosa y exhaustiva estudian el litoral, contribuirán al debate doctrinal sobre una cuestión central en los trabajos más actuales sobre la materia: la gestión integrada.

CONSTITUCIÓN Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (LINDE PANIAGUA, ENRIQUE)

La Constitución Española de 1978 se sitúa en la cúspide de la pirámide normativa sobre la que descansa nuestro ordenamiento jurídico. De ahí que, aunque la mayor parte de los títulos de esta Biblioteca recogen nuestra más Alta Norma, resulta coherente, útil e incluso imprescindible disponer en la colección de un libro, manejable al máximo, que permita en cualquier momento consultar la Constitución, profusamente anotada y comentada en todos sus preceptos. La incorporación de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional obedece a dos razones: en primer lugar, a que el Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución, siendo por tanto lógico, a fin de que el profesional y el estudiante dispongan de los instrumentos básicos de la constitucionalidad española, que figure la Ley reguladora del Alto Tribunal de Garantías; y, en segundo lugar, el trascendental significado que dicha Ley encierra en sí misma. El volumen, por consiguiente, está orientado hacia la vía de la constitucionalidad, finalidad que se alcanza mediante la incorporación de un exhaustivo registro de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, subdividido en tres índices: Cronológico. Concordado con los artículos de la Constitución, y de Materias. Completa el volumen un extenso índice analítico general, que remite tanto a los artículos de la Constitución cuanto a los de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

INTRODUCCIÓN AL DERECHO CONSTITUCIONAL (BALAGUER CALLEJÓN, FRANCISCO… / BALAGUER CALLEJÓN, FRANCISCOCOORD.)

La Introducción al Derecho Constitucional es una obra destinada a facultades y escuelas universitarias en las que se imparta Derecho constitucional a través de asignaturas y cursos que requieran un conocimiento básico de esta materia. Igualmente, se trata de una obra útil para el público interesado en cuestiones constitucionales, que desee profundizar en estas temáticas sin tener una previa formación jurídica. Los autores son catedráticos de Derecho constitucional de diversas universidades, con experiencia acreditada en la elaboración de materiales de estudio.

MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL . VOLUMEN II. DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES. DEBERES CONSTITUCIONALES Y PRINCIPIOS RECTORES. INSTITUCIONES Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES (BALAGUER CALLEJÓN, FRANCISCO / CÁMARA VILLAR, GREGORIO / LÓPEZ AGUILAR, JUAN FERNANDO / BALAGUER CALLEJÓN, MARÍA LUISA / MONTILLA MARTOS, JOSÉ ANTONIO)

Este Manual de Derecho Constitucional va dirigido a los estudiantes de Derecho de Facultades y Escuelas Universitarias en las que se imparten asignaturas de Derecho constitucional y de introducción a nuestro sistema constitucional y a nuestro ordenamiento jurídico. Sus autores son profesores de las Universidades de Granada, Málaga y Las Palmas, con un alto grado de especialización en los temas de cuya redacción se han encargado. En este segundo volumen se analizan el sistema de derechos y libertades así como las instituciones y los órganos constitucionales.

EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN DEL MENOR EN INTERNET (GIL ANTÓN, ANA MARÍA)

El fenómeno de Internet y las redes sociales on line, como nuevo medio de civilización, está suponiendo un cambio de paradigma con respecto a los derechos fundamentales y, en particular, del derecho a la propia imagen de los titulares los denominados “nativos digitales”, nuestros menores y adolescentes. No cabe duda sobre la profusión del volcado de imágenes, fotografías y videos de voz y/o imagen por parte de los mismos usuarios mayoritarios de dichas redes sociales, con la consiguiente transformación sociológica. Lo cierto es que el uso saludable de la tecnología genera indudables ventajas, pero también puede conllevar serios problemas para la sociedad del futuro. De ahí la enorme preocupación, de autoridades policiales nacionales, Instituciones y organismos nacionales y comunitarios, e incluso proveedores de servicios de Internet que, tratan de aunar esfuerzos, para combatir los usos indeseados, siendo además necesaria la concienciación sobre la formación en las familias y escuelas para ese uso saludable. En la presente obra de investigación, se abordan distintas cuestiones unas de ámbito más general sobre el derecho a la propia Imagen, su consideración desde diversos aspectos legales, doctrinales y jurisprudenciales, junto con la revisión de aquellas circunstancias que pueden generar la restricción de su ejercicio, para a continuación, efectuarse un estudio sobre el fenómeno de las redes sociales on line, y en particular, de las más utilizadas por los menores, desde la problemática jurídica y la aplicación de la normativa vigente, con referencia a los riesgos y peligros que se advierten para los menores de edad. Se profundiza, pues, en el marco jurídico y se analizan las principales cuestiones que generan una mayor preocupación, como todo lo referente al consentimiento prestado por el menor de edad, intromisiones ilegítimas , junto con las posibilidades y casos admitidos y su justificación, para en último término, evidenciar las dificultades que la protección de la imagen determina, tanto desde el punto de vista técnico-jurídico. A lo anterior, se añade el cambio de percepción sobre la privacidad por los propios usuarios menores, desconocedores no sólo de riesgos, sino de posibles consecuencias futuras que para los mismos se pueden derivar de esa ausencia de control sobre las imágenes introducidas en las redes sociales, para por último, alcanzar algunas conclusiones tendentes a una mejora de la garantía del derecho del menor respecto de sus fotografías/imágenes/videos en el ámbito de las redes sociales on line y la necesidad de fijación de un régimen de responsabilidades. Ana María Gil Antón, nacida en Jaén, es Doctora en Derecho Constitucional cum laude, Máster en Asesoría Jurídica de Empresas por el I.E., Máster en U.E. por la U.P. y PDD.08 por el IESE. Además ha realizado su actividad docente, entre otras Instituciones, en la UCM y colaboradora en la UNED. A lo largo de su trayectoria profesional vinculada al ámbito jurídico, como letrado en ejercicio, ha desarrollado su actividad en el Banco de Crédito Local de España, Grupo ICO, Argentaría y, desde 1995 en el Grupo Público TRAGSA en distintos puestos directivos, vinculados esencialmente al ámbito jurídico. Ha sido colaboradora en publicaciones y revistas como la de la UNED y CISS Mercado Común, así como ha intervenido en numerosas Conferencias.

EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA: SCHENGEN Y PROTECCIÓN DE DATOS (GOIZUETA VÉRTIZ, JUANA / GONZÁLEZ MURUA, ANA ROSA / PARIENTE DE PRADA, IÑAKI)

Esta monografía aborda en una primera parte cuestiones tales como la libertad de desplazamiento tanto de los extranjeros extracomunitarios como de los ciudadanos de la Unión en el Espacio Schengen, la gestión fronteriza y la cooperación judicial en materia penal en la Unión Europea y la protección de los derechos fundamentales. Y al estudio de la protección de datos en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia se dedica la segunda parte de la obra. Junto a los sistemas informáticos generados dentro del mencionado Espacio se presta una especial atención al Sistema de Información de Schengen, en concreto, al SIS-II que ha entrado en vigor el 9 de abril de 2013. Estos materiales permiten acercarse al tema de la protección de datos desde este ámbito bajo la perspectiva que nos ofrece el Ordenamiento interno, el Derecho de la Unión Europea y las particularidades del caso suizo.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (DUO) (PAPEL + E-BOOK) (FERNÁNDEZ ROZAS, JOSÉ CARLOS / SÁNCHEZ LORENZO, SIXTO)

Además de una actualización completa en todos sus contenidos, incorporando más de doscientas nuevas referencias jurisprudenciales, legales y doctrinales, la presente edición contiene la exposición y el análisis de las amplias reformas producidas recientemente en los sectores del espacio judicial europeo y del Derecho internacional privado en materia sucesoria, proporcionando una visión completa y ordenada del Derecho internacional privado vigente en España, de utilidad tanto académica como profesional.

CONCEPTOS PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO II EN EL GRADO (ARANA GARCÍA, ESTANISLAO / BARRANCO VELA, RAFAEL / CASTILLO BLANCO, FEDERICO A. / TORRES LÓPEZ, MARÍA ASUNCIÓN / VILLALBA PÉREZ, FRANCISCA L. / BENSUSAN MARTÍN, MARÍA DEL PILAR / DURÁN RUIZ, F)

La presente Obra pretende responder a la nueva realidad a la que se enfrenta la enseñanza del Derecho Administrativo en la estructura de los nuevos Grados adaptada al Espacio Europeo de Educación Superior. Nos encontramos ante un libro que sistematiza los conceptos básicos y fundamentales que todo estudiante debe conocer para poder superar las asignaturas troncales en que se estructura la disciplina del Derecho administrativo. Cada una de las lecciones que integran la Obra se inicia con las palabras clave que identifican cada materia, a continuación, se enumeran los objetivos que se pretenden conseguir en el mismo, para pasar a una exposición sencilla y clara del contenido docente. Junto a ello, se ofrece un material didáctico que trata de facilitar el estudio y asimilación de cada una de las materias y que integra unas preguntas clave, test de autoevaluación, bibliografía específica, normativa de referencia y enlaces web de utilidad. Finalmente, cada lección se acompaña de tres actividades complementarias que también persiguen facilitar la aprehensión del contenido teórico así como complementar algunos de los aspectos teóricos que no han podido ser objeto de suficiente atención en el bloque teórico.

EL DESPIDO DEL TRABAJADOR POR MOTIVO DE SUS AUSENCIAS AL TRABAJO. (ROMERO BURRILLO, ANA / MORENO GENE, JOSE)

Las ausencias al trabajo de los trabajadores y la consecuente no realización de la prestación laboral a la que los mismos se encuentran obligados son señaladas desde muy diferentes foros, fundamentalmente, pero no exclusivamente empresariales, como uno de los factores que más perjudican a la productividad y a la competitividad de las empresas españolas en relación con su entorno económico más próximo. Estas ausencias al trabajo del trabajador pueden deberse a diferentes circunstancias y en base a ello pueden comportar efectos jurídicos muy diferentes. A tal efecto, se ha considerado que si bien no es sencillo conocer las razones por las que un ordenamiento laboral atribuye a unos y a otros supuestos de ausencias al trabajo un régimen jurídico distinto, en líneas generales, los factores que condicionan el mismo son normalmente, la existencia o no de causa justificativa, su voluntariedad y su duración. Atendiendo a las características indicadas que acompañan a cada tipo de ausencias al trabajo, el ordenamiento jurídico prevé los efectos jurídicos que se derivan de las mismas. En este punto, la clasificación más traumática de dichos efectos jurídicos es aquella que permite diferenciar entre aquellas ausencias al trabajo que implican el mantenimiento del empleo y aquellas ausencias al trabajo que pueden comportar la pérdida del mismo. Para el supuesto en que las ausencias al trabajo comportan la pérdida del empleo, el ordenamiento jurídico pone a disposición del empresario diferentes instrumentos jurídicos dirigidos a poner fin a la relación laboral que hasta el momento le unía con el trabajador ausente. A tal efecto, el art. 52 d) ET recoge como causa de extinción del contrato por causas objetivas determinadas faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas, pero intermitentes, cuando las mismas superen determinados umbrales numéricos y temporales y, paralelamente, el art. 54.2.a) ET recoge como motivo de despido disciplinario las faltas repetidas e injustificadas de asistencia al trabajo. En este trabajo se efectúa un análisis unitario e integral de las dos vías expuestas de extinción del contrato de trabajo previstas por nuestro ordenamiento jurídico basadas en las ausencias del trabajador al trabajo, no en vano, a pesar de la diferente naturaleza jurídica que acompaña a cada una de estas vías extintivas de la relación laboral, ambas se configuran en la práctica como los principales mecanismos de los que desde una vertiente represiva o punitiva dispone el empresario, o, al menos, los que utiliza normalmente para luchar contra las ausencias al trabajo de los trabajadores y los perjuicios económicos que las mismas le ocasionan.

DERECHO ADMINISTRATIVO. PARTE GENERAL (TRAYTER JIMENEZ, JOAN MANUEL)

Este manual es fruto de la experiencia docente y va dirigido a los alumnos que cursan el Plan de Bolonia, es decir, el grado, que sustituye a la antigua licenciatura. Por ello, intenta ser pedagógico y claro, pues está hecho desde y para la universidad. De ese modo, junto con los conceptos y las explicaciones, se incluyen ejemplos que ilustran la dogmática de las instituciones. Así, además de la doctrina (que se ha decidido poner al final de cada tema), se incluyen las resoluciones más importantes de nuestros tribunales (TC , TS , TSJ, así como TEDH y TJUE).

RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE LAS ESTACIONES DE TRANSPORTE (EZQUERRA HUERVA, ANTONIO)

Reguladas entre las actividades auxiliares del transporte, las estaciones de transporte, tanto de viajeros como de mercancías, constituyen elementos cada vez más importantes en orden a la racionalización y la eficiencia de los servicios del sector en general y de la cadena de transporte en particular. Su creciente relevancia en la práctica contrasta sin embargo con la escasa atención de que han sido objeto por parte de la doctrina. En la presente monografía se lleva a cabo un estudio completo y riguroso del régimen jurídico-administrativo vinculado a la implantación y explotación de las estaciones de transporte. En dicho régimen jurídico se hallan implicadas, en no pocas ocasiones en términos controvertidos, algunas de las instituciones y de los aspectos centrales del Derecho público, tales como, a simple modo de ejemplo, la liberalización de servicios, la autonomía local, la potestad tarifaria de la Administración o, en materia de contratación del sector público, el principio de igualdad y no discriminación en el trato a los licitadores.