Derecho constitucional y administrativo

ESTUDIOS SOBRE ÓRGANOS DE LAS SOCIEDADES DE CAPITAL (VOL. II) (PAPEL + E-BOOK) (ESPÍN GUTIÉRREZ, CRISTÓBAL / JUSTE MENCÍA, JAVIER)

Con ocasión de la jubilación administrativa, como Catedráticos de Universidad, de los profesores Fernando Rodríguez Artigas y Gaudencio Esteban Velasco, sus discípulos y un grupo de amigos y compañeros de Universidad han querido rendirles homenaje mediante su participación en este liber amicorum. El principal objeto de estudio elegido para este proyecto colectivo ha sido aquel al que ambos profesores han dedicado numerosos e importantísimos trabajos: «los órganos de las sociedades de capital», materia siempre en constante evolución. La obra está compuesta por setenta y cinco trabajos de prestigiosos profesores universitarios, que abordan con extraordinario rigor y profundidad el análisis de cuestiones de especial relevancia y actualidad, relacionadas con la junta general, los administradores y otras materias conexas, prestando una especial atención, por tanto, al estudio del gobierno corporativo. En estos trabajos se combina el más alto rigor teórico con el sentido práctico, por lo que son una fuente de reflexión y de respuestas a cuestiones complejas y controvertidas.

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. LOS ESQUEMAS DE MARTINA (VALERA, VICENTE)

Año 2017. Martina tiene poco más de dos años y es la sobrina de Vicente Valera. En esta obra, Vicente, junto a la diseñadora gráfica Cinthia Moure, han tratado de recrear cómo serían los Esquemas que haría Martina siendo, que seguro lo será en un futuro, una magnifica estudiante, y en consecuencia, todo el mundo desearía que ella se los prestara. En esta obra separándose de los esquemas jurídicos tradicionales artículo a artículo, esquema a esquema, de manera meditada y artesanal, se persigue ayudar a la comprensión de nuestra Constitución Española y favoreciendo el empleo de la memoria visual, algo tradicionalmente poco empleado en el mundo jurídico. Como bien es sabido nuestro texto constitucional tiene una significación destacadísima en todos los programas oficiales de los procesos selectivos de todas las Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Entidades Locales, Universidades Públicas, Sanitarias, etc.) y en consecuencia, sin su dominio absoluto se hace prácticamente imposible superar los mismos. La obra continúa la senda iniciada por Vicente Valera y la Editorial Tecnos en septiembre de 2016 y completa la trilogía del autor entorno a nuestra Carta Magna, constituyéndose, consecuentemente, en una herramienta fundamental que todo opositor o estudiante universitario debe tener y dominar: la Constitución Española, como hasta ahora nadie jamás la ha presentado. Además, para incrementar su efecto didáctico y memorístico se ha optado porque sean totalmente coloreables. IG / FACEBOOK: @1040Preguntas / @elsellodechinin

DERECHO DE LAS SUBVENCIONES Y AYUDAS PÚBLICAS (PAPEL + E-BOOK) (GARCÉS SANAGUSTÍN, MARIO / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO)

La regulación de las subvenciones y, en general, de la actividad de fomento constituye, hoy, uno de los elementos de mayor relación entre los ciudadanos y los Poderes Públicos. El poder subvencional ha sido una de las cuestiones más analizadas en la jurisprudencia ordinaria y en la doctrina del Tribunal Constitucional como consecuencia de diversos factores de orden competencial, económico y derivados de la conexión con la Unión Europea. En este contexto la Obra comprende una doctrina general sobre el régimen jurídico de las subvenciones realizada sobre la base de la Ley estatal y de las normas de desarrollo de la misma que se han ido publicando y que conforman un profundo acervo normativo con entidad propia. Este análisis se completa con una selección de los regímenes especiales más importantes y de mayor relevancia. El conjunto de la Obra pretende constituir un estudio sistemático y completo con el que adentrarse en el régimen jurídico de las subvenciones públicas y cómo determinar el régimen de derechos y deberes.

CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL (4.ª EDICIÓN) (MARTÍNEZ FERNÁNDEZ, JOSÉ MANUEL / BOCOS REDONDO, PEDRO)

En esta obra se analizan -uno a uno- todos los preceptos y disposiciones de la nueva Ley. Dicho análisis corre a cargo de especialistas en contratación pública y gestión local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales. Entre otras, se analizan las siguientes novedades: Fomento de la contratación con PYMES ¿división en lotes, pago directo a subcontratistas, ? ¿es obligatorio en todos los contratos?. Políticas sociales para la mejora las condiciones de los trabajadores que ejecutan los contratos. ¿Cómo se puede promover la innovación empresarial a través de los contratos?. El principio de integridad y la lucha contra la corrupción y los conflictos de intereses. Mayores medidas de transparencia en todas las fases de la contratación, ampliación del recurso especial ¿Las medidas de ?redención? mejoran la igualdad de trato?, ¿cómo combatirá las ilegalidades la nueva Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación. Ampliación del ámbito subjetivo de la Ley ¿cómo se aplica a los partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales, fundaciones a ellos vinculadas y Corporaciones de derecho público?. Cambios en los tipos de contratos: ¿Cuáles son las formas de gestión de los servicios públicos?¿ya no son posibles contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado? Riesgo y ventura, riesgo operacional, equilibrio económico ¿un nuevo escenario en la traslación de riesgos a los contratistas?. La adjudicación de los contratos en la búsqueda de la mejor relación calidad-precio ¿a costa de la objetividad y la eficiencia en el gasto público?. Los nuevos procedimientos de adjudicación y los cambios en los tradicionales: cómo funcionan el procedimiento abierto simplificado y la asociación para la innovación. Como prepararse ante la desaparición del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía y las limitaciones y mayores exigencias del contrato menor.

DICCIONARIO JURISPRUDENCIAL DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (2.ª EDICIÓN) (CHAVES GARCÍA, JOSÉ RAMÓN / GALINDO GIL, MARÍA DOLORES)

El proceso contencioso-administrativo está sembrado de dudas, criterios disgregados y lagunas aparentes que, a menudo, afloran en los litigios y no pocas veces los deciden. Cobra vigencia el castizo dicho que no basta tener razón sino que hay que saber demostrarla y el proceso impone sus reglas, provocando algunas situaciones paradójicas como que situaciones justas obtienen la condena judicial por razones procesales, de igual modo que casos sangrantes cosechan la bendición de una sentencia por razones procesales. El proceso importa y mucho, y las dudas acechan en los recodos del camino hacia la justicia administrativa. Aunque las bases de datos jurisprudenciales y la experiencia ayudan a salir del trance, los abogados, profesores y jueces necesitan identificar fundamentos jurídicos claros, precisos y convincentes. De ahí nace precisamente la necesidad y utilidad de una obra con estructura de voces o términos procesales clave ordenados alfabéticamente, a los que se asocia una escogida selección de más de ochocientas sentencias que destacan por ser pioneras o por sintetizar criterios consolidados y que conforman un sustrato imprescindible para todo aquél que quiera conocer el entramado del proceso contencioso-administrativo actual. Por el texto desfilan entre otros, esos ?duendes? que son la desviación procesal de cuño jurisprudencial, el traicionero cómputo de plazos, la última oportunidad de la nulidad de actuaciones, las sorpresivas cuestiones prejudiciales, la prudente litispendencia junto a la implacable cosa juzgada, el escurridizo fumus boni iuris, los principios procesales de doble uso, las perversiones en la admisibilidad de pruebas, las singularidades de peritos y testigos en lo contencioso, la rebelde discrecionalidad técnica, el inopinado planteamiento de tesis, la tortuosa admisión de recursos, los desafiantes cauces de ejecución de sentencias, criterios sobre costas procesales, el novedoso interés casacional y un largo etcétera. En esta 2ª edición, además de la inclusión de nuevas voces y de la actualización de las ya existentes, resulta particularmente novedosa la actualización sobre los criterios de preparación, admisión y problemática del novísimo recurso de casación.

ESTUDIO SISTEMÁTICO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (PAPEL + E-BOOK) (GIMENO FELIU, JOSE MARÍA)

La Ley 9/2017, de contratos del sector público es una de las normas de mayor importancia en la gestión de las políticas públicas. Se trata de un texto extenso y prolijo -son 347 artículos y 53 Disposiciones Adicionales (muchas de estas Disposiciones, en adecuada técnica normativa, deberían formar parte del articulado) y 16 Disposiciones Finales-. Y en ciertas ocasiones tiene un marcado carácter reglamentario que puede complicar la aplicación. Es cierto que puede parecer un texto “continuista” , pero existen notables diferencias con su predecesora, principalmente porque, tras el debate parlamentario, se han dado importantes pasos para intentar solucionar problemas estructurales de transparencia y de prevención de la corrupción, en especial derivados de la dualidad de regímenes jurídicos en función de la consideración o no de Administración pública, o de debilidad del control, lo que ponía en cuestión el objetivo inicial de impulsar una diferente “gestión práctica” de la contratación pública. Y pretende, además, un cumplimiento de las exigencias europeas así como una reorientación de la contratación pública desde la perspectiva de estrategia para implementar políticas públicas. Para el correcto análisis y comprensión de los cambios que se incorporan tiene el lector una obra de reflexión y no meramente propedéutica. Se analiza por especialistas académicos y de la práctica administrativa de forma sistemática la Ley 9/2017, de contratos del sector público con la intención de dar cuenta de las principales novedades y consecuencias prácticas de la nueva legislación de contratos públicos. Se trata, en definitiva, de la obra de referencia para conocer en profundidad las novedades de la nueva regulación y su significado en la gestión de la contratación pública desde la óptica de estrategia.

LA ACTIVIDAD SUBVENCIONAL EN EL CINE (PAPEL + E-BOOK) (CODES CALATRAVA, JOSÉ MARÍA)

El Cine, como manifestación cultural que se desenvuelve en una vertiente artística y en otra industrial, ha sido tradicionalmente beneficiario de medidas de fomento por parte del Estado. Entre estas medidas, las que más impacto comportan a efectos jurídicos, económicos y sociales, son las subvenciones o ayudas al Cine, reguladas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. El objeto de la presente obra es realizar un estudio profundo de la regulación que dicha Ley y su normativa de desarrollo establecen respecto de este fenómeno, centrándose en su definición, tipos y en los elementos fundamentales de los procedimientos para su concesión, para lo que se hace un especial hincapié en las últimas modificaciones en la materia, que implicaron la introducción de un modelo de nuevo cuño en las ayudas a la producción cinematográfica, a través del tránsito de un sistema de ayudas a la amortización de largometrajes, a un modelo de ayudas a priori para la producción que, junto con otras cuestiones, configura un régimen más coherente y que pretende asegurar que las subvenciones al Cine promocionen su vertiente industrial, de manera que se pueda evitar caer en el Arte subvencionado, que implica graves peligros que en la obra se exponen.

LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (HINOJOSA MARTÍNEZ, EDUARDO)

La presente obra aborda el estudio de los procesos jurisdiccionales dirigidos a revisar las resoluciones judiciales del orden contencioso-administrativo. Se examinan tanto los aspectos generales de los recursos como los particulares de los ordinarios, es decir, de reposición, revisión, apelación y queja, el de casación y los medios de impugnación excepcionales, esto es, la revisión, la rescisión en favor del rebelde y la nulidad de actuaciones. El objeto de la obra gira en torno al interés derivado de la necesidad de reparar los errores padecidos y de obtener una segunda respuesta a las cuestiones planteadas por las partes, asegurando así el acierto de las decisiones judiciales y su adecuado control. El estudio parte de una perspectiva esencialmente práctica, con especial referencia a las decisiones judiciales que se ocupan de los medios de impugnación, particularmente importante el recurso de casación, del que se ofrece un extenso detalle de los avances alcanzados por el Tribunal Supremo en la primera etapa de funcionamiento de la importante reforma introducida por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio.

LA COMPETENCIA COMO MOTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO (CANEDO, Mª PILAR)

Este libro es el resultado de las IX Jornadas Nacionales de competencia que tuvieron lugar en Bilbao en Octubre de 2016 En esta obra se recogen diversos tipos de contribuciones: Algunas de ellas son los desarrollos doctrinales realizados por los ponentes en las jornadas para su publicación; otras constituyen la transcripción de las ponencias orales realizadas. Finalmente, algunos de los capítulos que se han introducido en este libro son el resultado de la selección de artículos que se presentaron al Call for papers que han superado la evaluación por pares. La atención se centra en cuestiones tales como las relaciones de la normativa de competencia con otras áreas del derecho; la regulación de la competencia en los nuevos mercados; las prohibiciones de contratar; algunas cuestiones de la competencia desleal; la relevancia de la buena regulación; las cláusulas sociales en la contratación; el cálculo de las multas y su efecto disuasorio; la cuantificación de los daños y algunos de los principales retos a que se enfrentan las autoridades de competencia como son la independencia de funcionamiento y de defensa letrada.

LENGUAS Y CONSTITUCIÓN (PAPEL + E-BOOK) . INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS IUSFILOSÓFICO DEL ARTÍCULO 3 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (PACHO BLANCO, XOSÉ MANUEL)

Esta investigación defiende que el contenido del artículo 3 de la Constitución del Estado español, que regula las lenguas, y como él, el de los artículos de la Carta Magna relacionados con la dignidad del ser humano, tienen que ser comprendidos como cláusulas de interpretación constitucional a favor del desarrollo de sus Derechos Fundamentales y de su libertad y dignidad. Esta tesis ha nacido de la observación de las relaciones que se establecen entre la realidad y el Derecho, entre cómo son las cosas y cómo deberían ser. Así, se examinan las relaciones entre lengua y Derecho, y las distintas normas que configuran el Derecho lingüístico, y la regulación de esta materia tanto en la Constitución como en los diferentes Estatutos de Autonomía. Se analiza también la Constitución como concepto histórico, y los Derechos Fundamentales, en su perspectiva lógica y dogmática, y la confección de un paradigma jurídico que en la actualidad está siendo cuestionado. En este contexto, se estudia el valor de la interpretación y, en especial, el de la interpretación constitucional que a través de sus Sentencias en materia lingüística puede ser barrera o cauce para el libre desarrollo de los Derechos lingüísticos en su dimensión individual y colectiva.

PRACTICUM LOCAL 2018 (PAPEL + E-BOOK) (PALOMAR OLMEDA, ALBERTO)

El régimen jurídico y de funcionamiento de las Entidades Locales en sus diversas manifestaciones y contenidos constituye uno de los grandes retos de la sociedad española del siglo XXI. Esta relevancia es consecuencia de diversas circunstancias entre las que se señala, específicamente, que se trata de la Administración más numerosa y, a la vez, más la más heterogénea con cobertura de pequeños fenómenos de actuación administrativa al lado de municipios con una relevancia más notable que otras Administraciones de carácter superior. Esta importancia numérica y su propia conformación heterogénea ha ido unida a un exponencial crecimiento de sus competencias y, sobre todo, de sus servicios ha producido un efecto complejo en la sociedad y en el equilibrio de las Administraciones Públicas. Este esquema previo, unido a la situación de crisis económica, ha justificado la publicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que tiene por objeto «… clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras Administraciones de forma que se haga efectivo el principio «una Administración una competencia», racionalizar la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas…». Posteriormente, se han ido introduciendo novedades que el Practicum contempla como las de las Leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 y, finalmente, un conjunto de acontecimientos en el ámbito de los impuestos locales y la fiscalidad que constituyen, todos ellos, la principal novedad de este practicum.

PARTIDOS POLÍTICOS Y MEDIACIONES DE LA DEMOCRACIA DIRECTA (BIGLINO CAMPOS, PALOMA)

Pocas veces se ha puesto de manifiesto el protagonismo de los partidos políticos en las instituciones de democracia directa y menos, tódavía, la influencia que estas instituciones despliegan sobre el ideario y las estrategias de los partidos. Estos son los temas que trata este libro, no sólo desde la óptica de España sino también desde la experiencia de otros países con una cultura jurídica similar a la nuestra. La compleja interrelación entre participación directa y partidos políticos no puede ignorarse a la hora de mejorar la calidad de nuestra democracia. Sólo a partir de esta conexión es posible llevar a cabo una regulación adecuada de instituciones que existen en nuestro sistema (como es el referéndum, la iniciativa legislativa popular y del concejo abierto) o introducir otras formas de participación, como la revocación del mandato en el ámbito municipal.