Derecho constitucional y administrativo

CUESTIONES PRÁCTICAS DEL DERECHO DE EXTRANJERÍA . 222 PREGUNTAS Y RESPUESTAS (FUERTES LÓPEZ, JAVIER / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO)

Por fin una obra en la que el Derecho de Extranjería es analizado de una forma global, práctica y sencilla. Los autores, expertos en la materia, dan respuesta a las más de 200 interrogantes que se plantean y que abarcan desde los derechos y obligaciones de los extranjeros en España hasta su régimen de entrada y estancia en el país, sin olvidar materias específicas como el derecho sancionador o las particularidades propias de dos importantes colectivos, como son los menores y los transportistas. Estamos ante un libro que ha logrado alcanzar el ambicioso objetivo de servir de orientación y herramienta básica de trabajo para todo operador jurídico que actúe en este ámbito del Derecho, tras los 14 años de vigencia de la Ley Orgánica 4/2000, con sus numerosos cambios y su reciente desarrollo reglamentario.

CÓDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

Este título se encuentra dentro de la colección "Códigos electrónicos". Los títulos de la colección pretenden abarcar todas las ramas del derecho y se ofrecen tanto en formato electrónico como en soporte papel.;Todos los códigos electrónicos, y este en particular, se encuentran permanentemente actualizados en la página del BOE (www.boe.es/legislacion/codigos/). Las personas que lo deseen pueden recibir un correo electrónico que les avise sobre cualquier modificación que tenga el código en el futuro y acceder a la descarga de la nueva versión. Para ello basta con registrarse gratuitamente en los servicios del BOE a la Carta (www.boe.es/a_la_carta/).

LA NECESARIA ADECUACIÓN DE LA LEGISLACIÓN VASCA DEL TRANSPORTE A LA DIMENSIÓN TRANSFRONTERIZA (PAPEL + E-BOOK) (BELINTXON, UNAI)

Esta publicación tiene por objeto el estudio y análisis crítico de la legislación vasca aplicable al concreto sector del transporte de viajeros por carretera y la necesidad de su adecuación a la dimensión o realidad transfronteriza. A lo largo del estudio, que queda adscrito al ámbito material del Derecho internacional privado, se exponen una sucesión de conflictos existentes que presentan una incidencia directa en el efectivo ejercicio del empresario transportista en materias tales como el arrendamiento de vehículos sin conductor, los cambios continuos de titularidad de vehículos, la pérdida de honorabilidad del transportista, el menoscabo de la seguridad en el transporte de escolares por carretera en Euskadi, la vulneración de los principios de transparencia e igualdad de trato entre licitadores por parte de la Administración, la quiebra de la confianza legítima depositada en la entidad adjudicadora, la tarificación por el uso de la infraestructura en Euskadi, el Derecho de la competencia en el sector del transporte discrecional y regular de uso especial y/o general, así como el cobro de los impuestos por el Estado del lugar del establecimiento principal del transportista vasco dedicado al transporte internacional. Un sector que constituye sin duda alguna el eje vertebrador del desarrollo económico de un país y permite materializar la cohesión social del mismo. En efecto, un sistema óptimo de transporte permite vertebrar un país (o una sociedad de naciones) y su funcionamiento, potenciando entre otras cuestiones la movilidad de las personas, garantizando el desarrollo del modelo productivo, la ampliación de mercados y la consolidación de las estructuras territoriales.

DERECHO CONSTITUCIONAL . CONTIENE CD (ÁLVAREZ CONDE, ENRIQUE / TUR AUSINA, ROSARIO)

El presente Manual expone y analiza los contenidos principales que configuran el Derecho constitucional español. La obra se estructura en cinco partes dedicadas, respectivamente, al surgimiento, consolidación y transformación del Derecho Constitucional, fuentes del derecho, sistema de derechos, órganos constitucionales del Estado, y Estado autonómico. Se pretende, con ello, no sólo responder a los clásicos problemas del Derecho Constitucional, sino también a los modernos avances y desarrollos de la disciplina de nuestros días, con atención particular a la influencia del derecho supranacional en el ordenamiento español, la constitucionalización del derecho europeo, o el constitucionalismo multinivel, entre otros aspectos. Más allá de la exposición conceptual teórica y abstracta de las diversas instituciones, el Manual procura transmitir el dinamismo de una disciplina constantemente presente en la realidad cotidiana de las personas. Por tales motivos, no se pierde de vista el análisis crítico de las importantes novedades normativas producidas, los cambios de orientación jurisprudencial acaecidos, y las que consideramos nuevas o más significativas aportaciones doctrinales realizadas. En consecuencia, el Manual revela un carácter marcadamente abierto a las aportaciones futuras, tanto de la doctrina como de la jurisprudencia, en el proceso de consolidación y profundización de nuestro sistema democrático, y desde una necesaria posición valorativa que se refleja en cada uno de los contenidos de la disciplina. El Manual se compone además de un CD con contenidos complementarios que pretenden dinamizar e incidir en la vertiente práctica de la asignatura, de acuerdo con las directrices del Espacio Europeo de Enseñanza Superior.

LA EXPERIENCIA DEL OCIO EN EL DEPORTE FEDERADO (ASENJO DÁVILA, FERNANDO)

La practica deportiva federada va indiscutiblemente unida al fenómeno del ocio en la sociedad del siglo XXI. Se entiende el ocio como una necesidad humana y un derecho del individuo y para ello se realiza una aproximación al concepto de ocio, se comentan las dimensiones que tiene, sus ámbitos de actuación, beneficios y valores para terminar abordando el denominado ocio serio. Todos los aspectos tratados se presentan siempre desde el binomio inseparable ocio-deporte.

LA AUTONOMÍA LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 (GARCÍA ARANDA, SANTIAGO)

Analizar el perfil dogmático de la autonomía local es el fin que persigue esta obra de Santiago García Aranda que fue presentada en la Universidad Nacional de Educación a Distancia para la colación del grado de doctor obteniendo la calificación de sobresaliente cum laude por unanimidad… los capítulos de La autonomía local en la Constitución de 1978 recorren con facilidad y con rigor los diversos temas que componen el marco jurídico de la autonomía local, esto es, su naturaleza jurídica, el régimen de las competencias, el conflicto en defensa de la autonomía local como instrumento ideado a finales del pasado siglo para defender el principio, la significación de la Carta Europea de Autonomía Local de 1985 y, por último, los cimientos materiales de toda autonomía que es la suficiencia financiera. Un recorrido completo y bien andado.

EL CONTRATO ARBITRAL (PAPEL + E-BOOK) (GISBERT POMATA, MARTA)

Esta obra analiza pormenorizadamente, con un enfoque muy práctico, el concepto, naturaleza y requisitos del convenio arbitral, sin olvidar las referencias a los convenios vinculados a arbitraje especializados que presentan algunas particularidades: el societario, el de adhesión, el de arrendamientos y propiedad horizontal o el de propiedad industrial, consumidores y usuarios, entre otros. Para acabar esta primera parte, se dedica un apartado a los distintos tipos de convenios arbitrales: Cláusula incorporada a un contrato, cláusulas híbridas, cláusula incorporada a un contrato de adhesión, convenio arbitral sobre controversias ya surgidas, cláusulas de arbitraje institucional y convenio arbitral electrónico. Seguidamente se da mucha importancia al estudio jurisprudencial de la Independencia de la cláusula arbitral respecto del contrato principal, al control del árbitro de la validez del convenio: principio «competencia de la competencia»; y al control del órgano judicial de la validez del convenio ya sea al pronunciarse sobre el nombramiento judicial del árbitro o de los árbitros, al plantearse la acción de nulidad del laudo o al ejecutar el laudo. Si bien esta obra se centra casi exclusivamente en el convenio arbitral nacido en el seno de un arbitraje interno o nacional, se dedica un último apartado a esbozar los aspectos más esenciales del arbitraje internacional.

LA REFORMA DE LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA (PAPEL + E-BOOK) (PRIETO ÁLVAREZ, TOMÁS)

Con ocasión de la reunión anual de la Conferencia de Consejos Sociales de las Universidades españolas, personalidades de la vida universitaria debatieron sobre el tema estrella de la última década en la Universidad española: su reforma. Rectores y exrectores, responsables ministeriales, redactores de sucesivas propuestas de reforma y representantes sociales convinieron -en mayor o menor medida- en el trasfondo del debate: hoy en día es más necesario que nunca un cambio estructural profundo de la institución universitaria. Así, en este texto, buenos conocedores de nuestra Universidad aportan sus puntos de vista sobre los puntos candentes de la posible reforma: selección de profesorado, sistema de gobierno, financiación, rendición de cuentas, estudios y títulos. Se acompañan, como anexo, los textos de los informes más relevantes que se han elaborado en los últimos tiempos acerca de la reforma universitaria.

GUÍA DE PRODUCTOS TÓXICOS BANCARIOS IV. CLÁUSULAS SUELO (PAPEL + E-BOOK) (JIMÉNEZ DE LUCAS, ISABEL / VICIANO ESTEBAN, SANTIAGO)

Antes de que la crisis económica se generalizara, cuando el Euribor no paraba de subir, las entidades bancarias ofrecieron a los clientes que contrataban un préstamo hipotecario a interés variable unos préstamos donde podrían protegerse de la temida subida del Euribor mediante una cláusula ?techo?: no pagarían nunca más de cierto tipo de interés. Como contrapartida, una cláusula suelo evitaba que las cuotas mensuales se redujeran por debajo de un mínimo si el Euribor bajaba. Buen negocio, pues los operadores financieros ya sabían entonces que el Euribor iba a bajar, ésa era la respuesta más probable del Banco Central Europeo a la crisis, y miles de personas que se esforzaban por pagar su hipoteca descubrieron que las bajadas del Euribor no repercutían en su beneficio. Las más recientes Sentencias del Tribunal Supremo dan la razón a quienes reclaman la nulidad de estas cláusulas para dejar de pagar intereses de más. En esta obra se describe cómo y en qué condiciones se puede obtener la devolución de las cantidades pagadas de más, quién puede reclamar y cuáles son las vías para ello. Para el profesional, se incluyen legislación y jurisprudencia actualizadas en una guía que facilitará enormemente la tarea de interponer una demanda.

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO (PAPEL + E-BOOK) . LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE. (FERNÁNDEZ RAMOS, SEVERIANO / PÉREZ MONGUIÓ, JOSÉ MARÍA)

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, es considerada desde las propias instancias gubernamentales como la ley más importante de la actual legislatura, y ciertamente lo es pues comporta el cambio más significativo para las Administraciones públicas españolas desde la incorporación al inicio de la etapa constitucional de los Gobiernos democráticos a la dirección de las Administraciones. En efecto, esta ley supone ni más ni menos que la quiebra de una tradición secular de opacidad en la gestión de los asuntos públicos, que constituía un serio déficit de la democracia española, con consecuencias en todos los órdenes, incluido el fenómeno de la corrupción, que tanto inquieta a la sociedad española. Se trata, por tanto, de una Ley vinculada a la calidad democrática, llamada a cumplir un papel central en el Derecho Público español, tal como ha sucedido en el resto de los países que cuentan con una norma similar. En esta obra se ofrece un estudio completo de la Ley, dividido en dos partes claramente diferenciadas (pues su título competencial, ámbito subjetivo y «vacatio legis» son diversos): la primera parte, escrita por S. Fernández Ramos se dedica a la Transparencia y Acceso a la Información Pública; y la segunda parte, redactada por J. Mª Pérez Monguió, al Buen Gobierno.

REFORMA DEL RÉGIMEN LOCAL (PAPEL + E-BOOK) . LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: VEINTITRÉS ESTUDIOS. (DOMINGO ZABALLOS, MANUEL)

La Ley 27/2013, de 27 de diciembre (LRSAL), constituye fundamentalmente una modificación de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local de dos de abril de 1985, la más importante de las muchas que ha tenido. La ley objeto de estudio viene a ser una proyección sobre el régimen jurídico de las Entidades Locales de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (modificada por L.O. 9/2013, de 20 de diciembre). Partiendo ante todo de la situación derivada de la crisis económica, incorpora esta ley una nueva concepción de las competencias municipales; porque no estamos ante una ley cualquiera, sino que afecta a la propia arquitectura del Estado, incidiendo no sólo en el nivel municipal y provincial, sino también en el autonómico y estatal. Sin poder decir que estemos ante una nueva ?LOAPA?, sí constituye una reconstrucción del Estado, principalmente del nivel local, pero con afecciones asimismo a las Comunidades Autónomas. Racionalizar la estructura organizativa de la Administración local con diversas medidas estructurales, desde la incentivación - sin cirugía, por consiguiente- de las fusiones de municipios o la privación de personalidad jurídica a las (futuras) entidades locales menores hasta la teórica reducción de costes del aparato representativo y aledaños en los gobiernos locales: aparente limitación del número de cargos con dedicación exclusiva y de sus retribuciones, así como del número de personal eventual, etc. La introducción del ?coste efectivo? de los servicios locales, obedeciendo a la necesidad de garantizar el principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos por parte de las entidades locales y, en atención a la necesidad de adaptación de diversos aspectos de la organización, funcionamiento y del control económico financiero de la Administración Local. Sin olvidar la vuelta a la pureza del sistema de funcionarios con habilitación nacional, secretarios e interventores. Una disposición adicional alterando la atribución del Pleno - que pasa a la Junta de Gobierno Local- para la aprobación del presupuesto anual en el caso de presupuestos prorrogados, planes económico-financieros, de reequilibrio y de los planes de ajuste, planes de saneamiento de la Corporación Local o los planes de reducción de deudas. También retoca la ley el otro gran pilar sobre el que se asienta el edificio normativo que rige el actuar de las Entidades Locales españolas, el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas locales. Se refuerza el papel de la función interventora de las entidades locales e impone la obligada información al Ministerio de Hacienda sobre derechos de difícil o imposible recaudación al tiempo que incentiva la gestión integrada o coordinada de servicios municipales dando un mejor trata en la cuantificación de la participación de los municipios pequeños y medianos en los tributos del Estado. Las disposiciones adicionales se ocupan de aspectos como los regímenes especiales municipales, en comunidades autónomas ?con un sistema institucional propio? así como en la Administración local insular. El tratamiento de cuestiones interadministrativas en materia económica En la adicional novena se desciende a los efectos de convenios de colaboración que llevaren aparejada financiación para prestar servicios locales ?impropios? y en la decimoquinta se adelanta la modificación de las normas reguladoras del sistema de financiación autonómica y local para adecuarlas a la asunción de competencias por las Comunidades Autónomas relativas a educación. Las adicionales decimotercera y decimocuarta, relativas al personal y régimen jurídico de los consorcios. De mucho interés las disposiciones transitorias, primero en lo tocante a la puesta en práctica del renovado sistema competencial (en materia de salud e inspección sanitaria, servicios sociales). Y luego tenemos el régimen de determinadas estructuras locales que salen debilitadas en la ley: entidades de ámbito territorial inferior al municipio (las futuras a constituir ya sin personalidad jurídica), consorcios locales, cuyo estatus se ve notablemente alterado con la ley que nos ocupa, mancomunidades. Ya en las disposiciones finales se retoca el Texto Refundido de Régimen Local en punto a la ejecución efectiva en régimen de monopolio de las actividades reservadas en el artículo 86.2 de la LBRL, modificado por la misma LRSAL; de otro lado se modifica la ley 30/1992, de 26 de noviembre sobre adscripción de los consorcios a la Administración correspondiente con arreglo a los criterios que se fijan. Por su parte, la disposición final cuarta modifica el artículo 39.5 del Texto Refundido de la Ley de Suelo, R. D. Leg. 2/2008 introduce una suerte de moratoria sobre la afección de los recursos del Patrimonio Municipal del Suelo para reducir la deuda comercial y financiera del Ayuntamiento. El detalle de todas estas innovaciones normativas aparece al poco tiempo de la entrada en vigor de la ley y convenientemente tratado en la obra incluyendo veintitrés estudios, a cargo de especialistas en la materia que, sin dejar de lado la perspectiva estrictamente jurídica, tratan de dar solución a los numerosos problemas prácticos que lleva consigo su aplicación en las entidades locales. VERSIÓN B La ley objeto de estudio viene a ser una proyección sobre el régimen jurídico de las Entidades Locales de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (modificada por LO 9/2013, de 20 de diciembre). Partiendo ante todo de la situación derivada de la crisis económica, incorpora esta ley una nueva concepción de las competencias municipales; porque no estamos ante una ley cualquiera, sino que afecta a la propia arquitectura del Estado, incidiendo no sólo en el nivel municipal y provincial, sino también en el autonómico y estatal. Sin poder decir que estemos ante una nueva «LOAPA», sí constituye una reconstrucción del Estado, principalmente del nivel local, pero con afecciones asimismo a las Comunidades Autónomas. Esta nueva ley plantea serios problemas en su puesta en práctica tanto para municipios como diputaciones. No pocos en materia del estatuto de los cargos electivos y del personal -secretarios e interventores, personal eventual, personal directivo-. Se refuerza el papel de la Administración del Estado sobre el régimen jurídico de los primeros y se establecen límites sobre la dedicación exclusiva y retribución de los cargos electivos, así como del número de personal eventual (asesores). La ley afecta al régimen de los consorcios locales, de las mancomunidades, de las entidades locales menores, así como de las empresas públicas y en aspectos tan importantes como el patrimonio municipal del suelo o el órgano competente para la aprobación de los presupuestos en determinados casos. El detalle de todas estas innovaciones normativas aparece al poco tiempo de la entrada en vigor de la ley y convenientemente tratado en la obra incluyendo veintitrés estudios, a cargo de especialistas en la materia que, sin dejar de lado la perspectiva estrictamente jurídica, tratan de dar solución a los numerosos problemas prácticos que lleva consigo su aplicación en las entidades locales.