Derecho constitucional y administrativo

LA SUPERVISIÓN DEL MERCADO DE VALORES: LA PERSPECTIVA DEL INVERSOR-CONSUMIDOR (BELANDO GARÍN, BEATRIZ)

La presente obra aborda las implicaciones del nuevo escenario normativo derivado de la crisis financiera desde la perspectiva del pequeño inversor. El libro analiza las consecuencias que ésta posee tanto para el Derecho Público (nuevas autoridades reguladoras) como para el Derecho Privado (acciones civiles y mercantiles). La Unión Europea identificó como uno de los detonantes de la crisis financiera los déficits en la supervisión pública lo que ha generado toda una serie de reformas legislativas en orden a solventar dicha cuestión. Estas modificaciones no son exclusivamente administrativas sino también mercantiles y civiles, de ahí que este volumen recoja el análisis de las mismas en todos los ámbitos afectados, lo que puede apreciarse en la propia estructura de la obra. Sin embargo, el estudio no se ha limitado al análisis de las normas sino que recoge igualmente la situación actual incorporando en esta obra los sistemas actualmente existentes de protección del consumidor-inversor. En este punto se ha incorporado los dos procedimientos administrativos desarrollados por la Comisión Nacional del Mercado de Valores que mayor impacto tienen sobre el minorista, en concreto, los procedimientos sancionadores y la revocación de autorizaciones.

LA DELIBERACIÓN EN LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES . UN ESTUDIO EMPÍRICO DE LAS PRÁCTICAS DELIBERATIVAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE ESPAÑA Y DEL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE BRASIL (RUFINO DO VALE, ANDRÉ)

¿Cómo deliberan los tribunales constitucionales? Durante mucho tiempo, esta cuestión no ha formado parte de las principales preocupaciones teóricas relativas a la jurisdicción constitucional. Los esfuerzos teóricos se dirigieron fundamentalmente a sacer cómo el juez debe decidir en los denominados casos difíciles y no a conocer cómo deliberan, en la práctica, los grupos formados por diversos jueces -los órganos colegiados de los tribunales. En aquellas cuestiones jurídicas que suscitan una profunda divergencia. Este estudio tiene en cuenta la importancia teórica que puede tener el análisis de la práctica argumentativa de los tribunales constitucionales. Se trata de una investigación empírica que recae sobre el modelo de deliberación secreta y de decisión per curiam del Tribunal Constitucional de España, y el modelo de deliberación pública y de decisión seriatim del Supremo Tribunal Federal de Brasil. Se han realizado entrevistas a magistrados (D. Francisco Rubio Llorente, D. Manuel Aragón Reyes, D. Pablo Pérez Tremps, entre otros), para conocer la práctica deliberativa tal y como la experimentan y la consideran sus propios protagonistas. El libro contiene así un relato descriptivo de los principales aspectos institucionales y prácticos de la deliberación en los tribunales constitucionales investigados, con lo que ofrece una relevante contribución para los estudios sobre la jurisdicción constitucional desde una perspectiva comparada.

LA LIBERALIZACIÓN DE LA ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA EN EUROPA (PAPEL + E-BOOK) . RETOS Y DESAFIOS PARA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD (CANTERO MARTÍNEZ, JOSEFA)

En este trabajo se analizan los puntos más sobresalientes del nuevo derecho a ? la libre opción sanitaria transfronteriza?, que ha surgido como consecuencia del proceso de liberalización de los servicios sanitarios que se ha producido en los últimos años en Europa. No se trata de un mero fenómeno de ?turismo sanitario?. Esta institución tiene un contenido jurídico mucho más preciso. El paciente transfronterizo se va a someter a un tratamiento sanitario en otro Estado europeo con cargo a su sistema público, eligiendo libremente entre la sanidad pública o la privada y disfrutando de un nuevo marco de derechos que ha fijado la Directiva 2011/24/UE relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza, transpuesta a nuestro ordenamiento a través del Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero. Este nuevo derecho se ha regulado en paralelo a los sistemas de Seguridad Social y de una forma coherente con nuestro sistema de descentralización política, convirtiendo a los servicios autonómicos de salud en los verdaderos protagonistas del sistema. Ha estableciendo importantes obligaciones para ellos y, a la vez, un nuevo marco de oportunidades para la atracción de pacientes europeos. En la medida en que su ejercicio exige el pago directo por parte del paciente y la posterior solicitud de reembolso, se ha dicho que este derecho contiene cierto componente ?elitista? al depender directamente de la capacidad económica del paciente. En fin, la irrupción de las reglas del libre mercado en los servicios sanitarios tradicionales puede ocasionar algunas disfunciones y plantea interesantes retos, especialmente en aquellos Estados que, como el nuestro, han configurado la asistencia médica como un derecho social, como un servicio público de alcance universal basado en la igualdad de todos los ciudadanos y en la solidaridad.

DERECHO DEL DEPORTE PROFESIONAL (PAPEL + E-BOOK) (PALOMAR OLMEDA, ALBERTO / TEROL GÓMEZ, RAMÓN)

El régimen jurídico del deporte profesional se estructura sobre la base de cinco partes. La primera, es una introducción de carácter general sobre la transformación del régimen jurídico del deporte profesional y lo que supone la organización de una actividad económica en el marco del derecho económico y comercial. La segunda, analiza la figura clave en la ordenación del deporte profesional que está representada por las ligas profesionales. A caballo entre una patronal, un organizador o una entidad de segunda referencia en la gestión de potestades públicas es, sin duda, uno de los elementos centrales para la adecuada ordenación del deporte profesional. De hecho podría decirse que la configuración nada clara que realiza la LD 1990 está en el antecedente del problema y de la verdadera conceptuación y operatividad de esta figura. En la parte tercera se aborda el análisis de los agentes que participan en el deporte profesional. El modelo del deportista profesional es otro de los grandes temas a analizar. Tributarios de la normativa de 1985 cabe preguntarse sí se trata de un esquema de regulación acorde con la transformación del régimen jurídico de la prestación laboral en este ámbito. La parte cuarta contiene un conjunto de materias que han sido características en los últimos años en relación con el régimen mercantil, comercial, fiscal y de mercado de la actividad deportiva profesional. Dentro de esa parte se incluyen las referencia a las ayudas de Estado, al derecho de la competencia, a las peculiaridades -nunca resueltas- del derecho concursal, a la regulación audiovisual y a las características diferenciales - allí donde existen- de la fiscalidad asociada al ámbito del deporte profesional. La vinculación entre la actividad deportiva y el juego es otro de los elementos clave en estas conexiones de la legislación sectorial con la actividad general. La última de las partes, la quinta, se dedica a la conexión de la actividad deportiva con la normativa de seguridad pública, tanto en los aspectos específicos referidos a la lucha contra la violencia, la xenofobia y la intolerancia en el deporte como a la inclusión de algunas prácticas patológicas en el reproche penal que abandera el Código Penal.

CÓDIGO DEL JUEGO (PAPEL + E-BOOK) (ANDRÉS ÁLVEZ, RAFAEL / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO)

La nueva edición del Código del Juego constituye una actualización importante de las anteriores ediciones. Desde el primer momento se concibió como una Obra general que diera cobertura a la legislación del denominado juego presencial, cuya responsabilidad corresponde esencialmente a las Comunidades Autónomas y del que puede decirse que no ha parado de crecer y de modificarse hasta constituir, hoy, un cuerpo normativo especialmente intenso y amplio y el del denominado «juego on line» que se articula sobre la base del bloque normativo de la Ley del Juego. Ambos ámbitos no han parado de crecer y desarrollarse en los últimos años y exigían una actualización notable de las normas y del régimen jurídico de cada una de las modalidades y los operadores. El Código incluye, igualmente, la normativa de los denominados operadores públicos que conviven históricamente con el juego privado en 1977. La labor de actualización y de adaptación es, sin duda, una labor compleja por el número de operadores jurídicos que, potencialmente, pueden llegar a participar en el mismo y por la concurrencia de factores de todo orden (territorial, jurisdiccional, etc.) que han condicionado seriamente este marco jurídico que se ha convertido, sin duda, en uno de los ámbitos sectoriales que cuenta con mayor normativa y ordenación.

LEGISLACIÓ TURÍSTICA DE CATALUNYA (PAPEL + E-BOOK) (AGUILAR JIMÉNEZ, JOSÉ LUIS)

Aquesta obra inclou les normes vigents en matèria turística d?aplicació a Catalunya. L?estructura del Codi ha prioritzat les normes de Catalunya i ha inclòs normes de caràcter urbanístic però amb un impacte decisiu en l?àmbit turístic. Es recullen les principals lleis que estableixen el marc jurídic com la Llei 13/2002, de 21 de juny, de turisme de Catalunya, el Decret 159/2012, de 20 de novembre, d'establiments d'allotjament turístic i d'habitatges d'ús turístic; a continuació és tracten les normatives especials de cada tipologia d?establiments i negocis regulats de caràcter turístic tals com Hotels, Agències de viatges, Apartaments turístics, Càmpings, Turisme actiu i Turisme rural; per continuar amb les normes sobre llicencies d?activitats. És tracta de forma agrupada els plans especials de la ciutat de Barcelona, amb la inclusió del PEUAT (Pla Especial Urbanístic d?Allotjaments Turístic) de Barcelona, de recent aprovació i publicació. L?obra finalitza amb dos amplis índexs, un conceptual i un altre cronològic, per tal de facilitar la consulta àgil i eficaç de qualsevol disposició.

EL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN (PAPEL + E-BOOK) . CONSTITUCIÓN Y NORMAS INTERNACIONALES (SANZ DE HOYOS, CARLOS)

Intentando forzar procesos orientados a obtener el reconocimiento del derecho de autodeterminación, status que permitiría materializar la secesión del territorio, algunas Comunidades Autónomas han abierto vías para lograr aquellos fines. Es necesario clarificar las características de aquel derecho, la inconstitucionalidad de las iniciativas llevadas a cabo y los instrumentos de defensa que, desde el punto de vista jurídico, se encuentran a disposición de las Instituciones españolas para proteger la Constitución de 1978 y el Estado de Derecho. Debemos poner de manifiesto las respuestas del Tribunal Constitucional, garante de la Constitución, que una y otra vez neutraliza los intentos de desbordar los marcos que configuran la misma. Una segunda referencia es la doctrina de las Naciones Unidas, que ha fijado el alcance del derecho de autodeterminación. A conocer y estudiar las cuestiones apuntadas y sus derivaciones, que se deben considerar vitales para nuestra convivencia y para el desarrollo sin turbulencias de la Nación española, está dedicada esta obra, que reclama el rigor político necesario para que España no resulte afectada en lo fundamental por conflictos territoriales de esta magnitud.

NUEVO DERECHO URBANÍSTICO DE CASTILLA Y LEÓN (PAPEL + E-BOOK) (MARINERO PERAL, ANGEL Mª / MELGOSA ARCOS, JAVIER / SÁNCHEZ GOYANES, ENRIQUE)

El Reglamento de Urbanismo de Castilla y León (RUCyL) fue aprobado por el Decreto 22/2004, de 29 de enero, y ha sido reformado en profundidad por el reciente Decreto 6/2016, de 3 de marzo. En su artículo 3, el Reglamento define la normativa urbanística como el conjunto de normas que regulan la ordenación del territorio y el urbanismo en Castilla y León, integrado por la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio (LOTCyL) y la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo (LUCyL, ampliamente reformada por la Ley de Regeneración Urbana de 2014) así como por el propio Reglamento y por los instrumentos de ordenación del territorio y planeamiento urbanístico en vigor. Es decir, bajo la sencilla rúbrica de normativa urbanística, o bajo la más formal de Derecho Urbanístico de Castilla y León, se incluyen tanto las normas legales sobre ordenación del territorio y urbanismo, junto con su desarrollo reglamentario. En esta obra se analizan con pormenor las normas citadas que integran el Derecho Urbanístico de Castilla y León, en todos sus aspectos, haciendo especial hincapié en los elementos modificados recientemente, en el proceso de reforma llevado a cabo entre 2014 y 2016. Además de aportar criterios válidos para Castilla y León, el análisis de estas normas permite comentar los problemas comunes a la fragmentada legislación urbanística española, ya que dicha fragmentación es más formal que sustantiva, más aparente que real. Pues bajo la pluralidad de normas autonómicas perviven los principios formulados en la Ley de Suelo de 1956 y replanteados ya cinco veces en el derecho urbanístico español: en 1975-76, en 1990-92, en 1997-98, en 2007 (la Ley de Suelo en vigor) y en 2013 (la Ley ?de las 3 R?). En los últimos tiempos, lo más destacable de la evolución de la actividad urbanística en Castilla y León es el esfuerzo para reorientar todas las políticas urbanas hacia el fomento de la sostenibilidad, la rehabilitación y la regeneración urbana, coherente con la evolución social y la nueva percepción de los fenómenos urbanos.

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. PARTE GENERAL (PAPEL + E-BOOK) (GÓMEZ TOMILLO, MANUEL / SANZ RUBIALES, IÑIGO)

La presente obra, que alcanza su cuarta edición, tiene como objetivo el análisis exhaustivo del Derecho administrativo sancionador, o Derecho penal administrativo, conjugando la perspectiva doctrinal y la práctica. Los autores, reconocidos especialistas en la materia, desarrollan una teoría general de la infracción administrativa, y un tratamiento completo del procedimiento sancionador. De esta manera, se proporcionan las pautas necesarias para hacer frente a los problemas que se pueden plantear tanto a quien ha de resolver problemas prácticos concretos, como a quien se dedica al estudio científico de esta rama del ordenamiento jurídico. En su confección, perfectamente actualizada conforme a las reformas de las Leyes 39/2015 y 40/2015, se han utilizado amplísimas referencias bibliográficas y jurisprudenciales, estas últimas procedentes sobre todo del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, aunque abundan referencias a resoluciones de otros órganos jurisdiccionales nacionales e internacionales. Por ello resultará extremadamente útil tanto para los profesionales del Derecho, como para las Administraciones públicas, al hacer accesible el estado actual del discurso académico y los criterios que vienen desarrollando los Tribunales de justicia. A tal fin se han empleado no sólo resoluciones procedentes de los Tribunales de lo contencioso-administrativo, sino también las que se desprenden de la jurisprudencia penal, las cuales muchas veces proporcionan una ineludible pauta para la solución de problemas en aquel otro orden. La obra presenta una amplia bibliografía final, también desglosada por capítulos, detallados índices sistemáticos y por materias, así como una cuidada estructura con diversos niveles de lectura, lo que permite la rápida ubicación de los asuntos y seleccionar el grado de profundidad con el que se quieren abordar.