Derecho constitucional y administrativo

LEGISLACIÓN SOBRE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NORMATIVA 2018 (GABINETE JURÍDICO DEL CEF, GABINETE JURÍDICO DEL CEF)

La presente publicación recoge actualizados a 12 de enero de 2018 los textos legales de aplicación a los funcionarios de la Administración del Estado y, en algunos casos, a los de las restantes Administraciones Públicas. Junto con las leyes generales, se incluyen sus normas de desarrollo, hasta un total de 48 disposiciones, entre las que destacan: Real Decreto Legislativo que aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley de Funcionarios Civiles del Estado. Ley del Proceso Autonómico. Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Ley de Clases Pasivas del Estado. Leyes de Incompatibilidades. Ley de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado. Ley de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ley de Reconocimiento de Servicios Previos. Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado. Etcétera. La obra se completa con un índice analítico de materias.

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO TOMO II (PAPEL + E-BOOK) . COMENTARIOS A LA LEY DE JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA (ACTUALIZADOS TAMBIEN A LA REFORMA DEL RECURSO DE CASACIÓN) (GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, SANTIAGO)

Este libro comenta el articulado legal de la Ley de jurisdicción contencioso-administrativa. Se aportan experiencias prácticas útiles para cualquier abogado o magistrado, etc., dedicado a esta materia de lo contencioso-administrativo. Y se sigue un método de puro «case law», exponiendo y analizando las sentencias que sirven para resolver las incidencias prácticas que plantea el contencioso-administrativo. Los temas centrales se abordan con profundidad. En definitiva, se comenta artículo por artículo la Ley jurisdiccional 29/1998, pero teniendo en mente también la LEC; y se dan posibles consejos de enfoque procesal, exponiendo también las novedades legales, así el recurso de casación y sus nuevas claves. Pero también el autor nos propone a veces dónde podría cambiar la praxis para sacar más jugo a la LJCA y nos sigue aportando sus ideas sobre el contencioso de cara a un funcionamiento mejor o una posible reforma legal. En definitiva, estamos ante la obra seguramente principal de González-Varas, fruto de varios trabajos precedentes. En general este libro forma parte de un Tratado de Derecho administrativo que estudia las leyes administrativas principales, incluyendo las últimas reformas de procedimiento, contratos, etc. Se tratan los problemas principales y las sentencias que los solucionan. Adquiriendo una sola obra, con sus cuatro volúmenes, se dispone de las referencias suficientes como para enfrentarse a cada problema principal que se suscita en la materia.

MANUAL LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: 1978-2018 (LEFEBVRE-EL DERECHO)

La publicación de esta obra es en gran medida un homenaje a los primeros 40 años de nuestra Constitución, e intenta transmitir los valores y principios que en ella se contienen y lo relevante de su contenido para nuestra convivencia colectiva. Por ello, ofrece panorama bastante amplio de cuestiones relevantes para nuestro sistema constitucional. Este manual no pretende abordar todas las cuestiones que en este momento pueden suscitar controversias desde el punto de vista constitucional, ni analizar todo el texto de nuestra Carta Magna, si no seleccionar una serie de elementos que en algunas ocasiones abarcan distintos apartados de la Constitución, y son más transversales, y en otras se refieren a cuestiones más específicas. La obra se divide en cuatro partes. En una primera parte se estudia la transición y se lleva a cabo un balance general de estos cuarenta años de vigencia constitucional. También se analizan los procedimientos de reforma y las posibles alternativas que se nos presentan para modificar la Carta Magna. La segunda parte de la obra se centra en la organización de los poderes del Estado y de los órganos constitucionales en general, así como en los mecanismos de participación política. La parte tercera gira en torno a los derechos fundamentales, abordándose algunas de las cuestiones más relevantes en los últimos años. Se aborda también la incidencia de la Constitución española en el Derecho administrativo sancionador. Finalmente, la última parte se dedica a la perspectiva multinivel de nuestra Constitución, tanto desde el punto de vista interno como externo. Una obra que pretende contribuir a la conmemoración del aniversario de nuestra Carta Magna.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL . SUJETO Y LÍMITES DEL PODER CONSTITUYENTE (SAUQUILLO GONZÁLEZ, JULIÁN)

Existe toda una tradición de pensamiento clásico y contemporáneo dedicado al sujeto creador de la Constitución. De Rousseau a Vattel, pasando por Sieyès y Tocqueville, de Habermas a Elster, sin olvidar a Rawls y a Offe, las argumentaciones de estas reflexiones son muy diversas. Pero no hay creación constitucional que no se inscriba en el pasado a través de normas habilitadoras de los constituyentes, previstas en el ordenamiento anterior, para realizar cambios constitucionales por profundos que sean. La Constitución puede ser revisada y se deberá hacer -como Rousseau ya opina- con las formalidades debidas a su excepcional creación. E, igualmente, caben redefiniciones del demos -así lo afirma Vattel- pero se harán con la unanimidad requerida previamente para su formación. El autor en esta obra toma partido por toda una corriente postfrankfurtiana -de Habermas a Offe y Elster- que ponen de manifiesto la ambivalencia -valores positivos y negativos- de la despotenciación del poder constituyente -de revisión y originario- por excesiva estática de la Constitución. Desde este modelo teórico, no es sostenible la salvaguardia de la rigidez constitucional, en términos absolutos, si no va unida a la responsabilidad política necesaria para adaptar la Constitución, por rígida que sea, a sus necesarios cambios. No cabe escudarse en la rigidez constitucional para no modificar nada en la Constitución. Cabe llegar a las mayorías cualificadas prescritas en la Constitución y factibles en la realidad política presente para favorecer el cambio constitucional. Pero se requiere voluntad política. Así es posible llegar a una Constitución actual para los ciudadanos del presente y del futuro sobre las bases jurídicas puestas en el pasado.

MANUAL PRÁCTICO DEL INSTRUCTOR DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES ADMINISTRATIVOS Y DISCIPLINARIOS (PAPEL + E-BOOK) (GÓMEZ DÍAZ-ROMO, ANTONIA / LÓPEZ DONAIRE, BELÉN / MAYOR GÓMEZ, ROBERTO / QUEREDA TAPIA, ÁNGEL)

El contenido del “Manual práctico del instructor de procedimientos sancionadores” tiene por objeto constituir una herramienta útil y práctica para los funcionarios públicos que, habitual o circunstancialmente, tienen que instruir un procedimiento administrativo sancionador. La obra está esencialmente enfocada en la específica labor del instructor, y, siguiendo el orden procedimental marcado por la correspondiente norma, ofrece a éste una concreta y precisa solución a las diversas vicisitudes que se le puedan ir presentando a lo largo de la tramitación del procedimiento. Acompañan al manual los textos normativos de más general uso; un esquema de cada uno de los procedimientos tratados; los formularios que le ayudarán a redactar las resoluciones que procedan en cada momento; así como una serie de supuestos prácticos, con sus correspondientes soluciones, en los que se plantean las cuestiones jurídicas que se dan con más habitualidad en los procedimientos sancionadores. Junto al procedimiento administrativo sancionador común, se han incluido las especialidades del procedimiento sancionador establecido en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria; las singularidades del procedimiento sancionador en materia de tráfico; y las del Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. La utilidad del manual se hace también extensiva a quiénes están sometidos a las consecuencias del procedimiento sancionador: los interesados en los mismos y sus abogados. También, y por las mismas razones, el manual puede tener un uso pedagógico, siendo muy válida para estudiantes y empleados públicos.

MEASURING TECHNICAL EFFICIENCY IN THE EDUCATION SECTOR UNDER ENDOGENEITY (PAPEL + E-BOOK) (SICILIA, GABRIELA)

The present research aims to contribute theoretically and empirically to understand the extent to which the endogeneity problem, a major concern frequently observed in educational production processes, affects the estimation of technical efficiency using the Data Envelopment Analysis (DEA) technique. Furthermore, this work combines insights from impact evaluation literature and non-parametric frontier techniques in order to provide potential solutions to deal with this issue in educational empirical applications and obtain accurate efficiency estimates. Three chapters are developed. Chapter 1 analyses theoretically to which extent does the presence of endogeneity in the production process affect DEA estimates in finite samples. In addition, we propose a simple heuristic to detect this phenomenon in empirical applications and, rooted in the Instrumental Variable (IV) approach, we provide a potential solution to deal with this problem in the estimation of technical efficiency using DEA. In Chapter 2 we apply these strategies to the context of Uruguayan public schools. Chapter 3 focuses on the estimation of teachers’ technical efficiency and its effect on students’ academic results taking into account the presence of school self-selection.

DERECHO ADMINISTRATIVO . TOMO II. RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO Y CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN (REBOLLO PUIG, MANUEL / DIEGO J. VERA, JURADO / CARBONELL PORRAS, ELOÍSA / ALARCÓN SOTOMAYOR, LUCÍA / ÁLVAREZ GONZÁLEZ, ELSA MARINA / ÁVILA RODRÍGUEZ, CARMEN MARÍA / BUENO ARMIJO, ANTONIO / IZQ)

Adaptado a los planes de estudios del grado en Derecho, este " Derecho Administrativo " cubrirá en sus diversos tomos las asignaturas obligatorias y optativas, y desde la llamada parte general hasta las partes especiales más significativas, como son las de Derecho urbanístico y ambiental. Todo ello con específicas referencias al Derecho de la Comunidad Autónoma de Andalucía en aquellos aspectos o sectores en los que tiene más relevancia, Derecho autonómico que sirve además de referencia para una más completa visión del Derecho español en su conjunto. Su finalidad docente no se agota en la pretensión de ofrecer a los alumnos que se enfrentan por primera vez con el Derecho Administrativo unos conocimientos elementales sino que aspira a servirles en su formación posterior que ha de ser permanente, en suministrarles conceptos, estructuras y principios que puedan serles provechosos después para sus estudios complementarios y sus diversas actividades profesionales. Por ello mismo, su carácter pedagógico no está reñido, sino todo lo contrario, con su utilidad para los profesionales del Derecho que, ya con más conocimientos, anhelen una comprensión cabal y actualizada de un sistema jurídico que resulta de gran complejidad y, a veces, inextricable. En este Tomo II se abordan las instituciones básicas del régimen jurídico de las Administraciones públicas y de su control. Así, se exponen el procedimiento administrativo; el acto administrativo, con su régimen de invalidez, eficacia y ejecución; los recursos administrativos; la revisión de oficio; el sistema general de infracciones y sanciones administrativas; la responsabilidad patrimonial de la Administración y de otros poderes públicos; la contratación del sector público; y la jurisdicción contencioso-administrativa. Esta nueva edición se ha actualizado conforme a la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

CONSTITUCIÓN Y ORDENAMIENTO JURÍDICO (HERREROS LÓPEZ, JUJAN MANUEL)

Constitución y ordenamiento jurídico es un manual dirigido a los estudiantes que se inician en el estudio del Derecho constitucional. Ha sido elaborado a partir de la experiencia docente del profesor Juan Manuel Herreros López, adquirida tanto en la universidad presencial como en la universidad a distancia. Por ello, se propone explicar el Derecho constitucional de forma didáctica y con un lenguaje sencillo, procurando incluir ejemplos prácticos y explicaciones esquemáticas. El manual aborda las cuestiones básicas de la disciplina, comenzando por conceptos como Constitución, proceso constituyente, poder constituyente, poder constituido, etc. Tras un breve examen de nuestra historia constitucional, la obra se centra en la Constitución española de 1978 y en los rasgos que la caracterizan en tanto que norma suprema del ordenamiento jurídico. Se estudian, asimismo, los principios y valores constitucionales, las fuentes del Derecho español (desde una perspectiva constitucional), el Derecho autonómico, las implicaciones jurídico-constitucionales de nuestra integración en la Unión Europea y, finalmente, el control de constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional como máximo intérprete de la Constitución. Estamos, en suma, ante una obra que pretende ser didáctica por encima de todo; un texto pensado para el aprendizaje sencillo y práctico del Derecho constitucional, así como para despertar el interés de los estudiantes por algunas de las cuestiones más relevantes de la asignatura y que tantas veces se sitúan en el centro de la actualidad. Esperamos que la ilusión puesta en la redacción de este manual sirva para tal fin.