Políticas del gobierno regional



EL QUARTIERE DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN LA ROMA MODERNA (BARRIO GOZALO, MAXIMILIANO)
La inmunidad que los embajadores disfrutaban en sus palacios adquirió un desarrollo especial en Roma, porque la extendieron a un circuito en torno al palacio. En esta zona de confines variables conocida como quartiere, barrio o franco del embajador, no podía entrar la policía romana. Así, "El Quartiere de la embajada española en Roma" ofrece, en primer lugar, una visión general de su origen y desarrollo, y luego se centra en la evolución del barrio español que, en la segunda mitad del siglo XVII, alcanzó gran extensión y se convirtió en un lugar propicio para refugio de malviventi, prostitutas y juegos prohibidos, lo que motivó que el papa Inocencio XI aboliera estas jurisdicciones exentas por los abusos que se cometían. Sin embargo, en los primeros años del siglo XVIII, al socaire de la guerra de Sucesión a la Monarquía española, se afirmaron de nuevo estos barrios que, en el caso español, se prolongó hasta el siglo XIX, y una pequeña compañía de soldados protegía su jurisdicción, lo que motivó múltiples incidentes con las autoridades romanas.

¿ADÓNDE VAS, CATALUÑA? . CÓMO SALIR DEL LABERINTO INDEPENDENTISTA (TAMAMES, RAMÓN)
En 1976, Ramón Tamames escribió ¿Adónde vas, España?, un libro en el que examinaba el futuro que se abría tras la dictadura y que obtuvo un notable éxito en aquella España de la Transición. Casi cuarenta años después, Tamames vuelve a ocuparse de nuestro ruedo ibérico con ¿Adónde vas, Cataluña?, una obra en la que, a partir de un amplio conocimiento de la realidad histórica y sociocultural catalana, se adentra en el análisis ?siempre fundado en hechos y previsiones?, de si realmente la secesión que algunos plantean en el antiguo Principado es conveniente para sus propios ciudadanos y para el resto de los españoles. Con una visión crítica de los argumentos independentistas, Tamames expone sus razones «para seguir juntos» y aborda una serie de medidas que podrían significar un verdadero compromiso reconstituyente de la realidad española; un compromiso en el que Cataluña tendría las más amplias posibilidades de desarrollar su gran potencial económico, cultural, científico e innovador.

CULTURA Y CIUDAD . MANUAL DE POLÍTICA CULTURAL MUNICIPAL (LÓPEZ DE AGUILETA, IÑAKI)
La cultura ha dejado de considerarse como lujo de unos pocos para proclamarse como derecho de todos, lo que se ha traducido en la implementación de numerosos servicios y programas culturales desde las instituciones públicas, y especialmente desde la Administración local. Esta obra pretende servir de herramienta práctica para el complejo entramado de agentes que intervienen en la política cultural municipal: técnicos culturales, responsables políticos, asociaciones y empresas, artistas y creadores… Con una estructura de manual, se perfila un modelo de política cultural, se repasa el papel del municipio en el contexto actual de una cultura plenamente industrializada y se plantean propuestas de acción en cada uno de los sectores culturales: patrimonio, bibliotecas, artes escénicas, audiovisuales, artes plásticas, música, fiestas locales, animación sociocultural y equipamientos.

PLAN ESTRATÉGICO Y DE PARTICIPACIÓN . EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES DE PROXIMIDAD (FUNDACIÓN KALEIDOS)
La base de este plan guía es la propia experiencia participativa de los ayuntamientos de Kaleidos.red, aunque su proyección trasciende indudablemente más allá de estos municipios. En este sentido, hablar de participación en el ámbito de los equipamientos de proximidad no resulta fácil, debido a la diversidad de presupuestos metodológicos e ideológicos. Sin embargo, la necesidad de profundizaren una democracia cercana, cotidiana, vivencial, ha propiciado convergencias y sinergias, cuyo fruto entendemos se incluye en este volumen. Como aspectos de mediación para llegar a construir una buena guía de participación ciudadana se han planteado los siguientes objetivos específicos: - Conocer y analizar en general las actuales estructuras y actuaciones municipales con relación a las políticas públicas de participación ciudadana y considerando de forma específica los equipamientos y servicios municipales de proximidad desde su perspectiva de transversalidad respecto de los procesos participativos. - Conocer y analizar las actuales estructuras y actuaciones asociativas con relación a las políticas públicas de participación ciudadana y considerando de forma específica su vinculación a los equipamientos y servicios municipales de proximidad desde su perspectiva de transversalidad respecto de los procesos participativos. - Construir modelos de participación ciudadana aplicando un paradigma relacional e integral de tal modo que se desarrolle la perspectiva de la complementariedad y de la vinculación entre los agentes, los procesos y los espacios para la participación, deteniéndonos de manera especial en definir modelos posibles de participación en equipamientos y servicios de proximidad a la ciudadanía, en correspondencia con su capacidad de transversalidad respecto de los procesos participativos. - Desarrollar criterios e instrumentos para una evaluación del proceso que se pueda continuar en el futuro.

LECCIONES ESPAÑOLAS . SIETE LECCIONES POLÍTICAS DE LA SECESIÓN CATALANA Y LA CRISIS DE LA ESPAÑA CONSTITUCIONAL (2012-2016) (BASSETS SÁNCHEZ, LLUÍS)
Lluís Bassets nos adentra en el conflicto entre Cataluña y España, en el clima social de un proceso que, día a día, está abriendo el debate sobre qué España estamos construyendo y qué España hay que construir. Un relato vertiginoso sobre el éxito o fracaso de la política para resolver un conflicto y el uso que se hace de la misma para impedir los logros de los otros.

LA CASTA AUTONÓMICA . LA DELIRANTE ESPAÑA DE LOS CHIRINGUITOS LOCALES (CRUZ GARCÍA, GABRIEL / MIR MAYOR, SANDRA)
¿Qué es más barato? ¿Una ambulancia que recorra sesenta kilómetros o una que se traslade a trescientos?¿Sabe en qué pueblo salió elegido un concejal de Medio Ambiente condenado por pirómano?¿Puede liarse un policía autonómico a mamporros contra un policía nacional por inspeccionar una pollería?¿Es verdad que las abejas son diferentes en cada autonomía?¿Se puede hablar de un trasvase sin mencionar la palabra trasvase?¿Puede un pueblo parar un gran plan energético?¿Cuál es el cargo en la administración con la carrera más fulgurante y el peor expediente académico?¿Cómo se suspende en Valencia un examen de sobresaliente?¿Quién ha pagado un aeropuerto que sólo sirve para que los vecinos del pueblo entren a pillar el wi-fi?¿Qué comunidad compró un tren sin tener hechas las vías?¿Cuál adquirió tantas mascarillas y guantes como para soportar la tercera guerra mundial?Consuma este libro con moderación porque le garantizamos que es el paseo más surrealista a través de nuestra administración autonómica y local. Pese a que su ironía le haga sonreír, es un dibujo riguroso de este país pintado con hechos reales.Bienvenido a la realidad de nuestra casta autonómica, el lugar donde se tienen más o menos derechos dependiendo de donde se haya nacido. Al finalizar su lectura, lo único que le quedará por preguntarse será: ¿y yo estoy dentro de este invento?

TUMULTO . MEDITACIONS SOBRE L’OCTUBRE CATALÀ (2017) (GONZÀLEZ I VILALTA, ARNAU / UCELAY-DA CAL, ENRIC / GARCIA-PLANAS, PLÀCID)
Com es viu immers en una revolució? Quines reflexions, sentiments i contradiccions pot generar en la societat que la protagonitza? Quin és el grau de tensió que pot suportar una societat abans d?esclatar? Sense perspectiva. A cop calent. Sense espai per a la reflexió pausada. Aquest llibre ens presenta les meditacions, apunts i reaccions de dos historiadors i un periodista davant de l?huracà polític desfermat a Catalunya entre finals de l?estiu i els inicis de la tardor d?aquest 2017. Perquè l?octubre català marcarà un punt d?inflexió en la història del país. Durant quaranta dies, la política i la societat catalana s?han vist remogudes i regirades sense pausa ni fre per una llarga llista d?esdeveniments transcendents: detencions, referèndum, repressió policial, empresonaments, proclamació d?independència, suspensió, govern cessat, exili i el carrer com a protagonista. Res no tornarà a ser com abans. El catalanisme tou ?inclusiu, genèric? ha mort. L'independentisme de masses, comptant amb la majoria parlamentària i el compromís del govern, ha intentat fer el gran salt, mentre que l'espanyolisme català adormit, acompanyat de la força repressiva de l'Estat espanyol, ha basat la seva ofensiva en la denúncia de les tensions socials derivades del Procés.

PACIENCIA E INDEPENDENCIA . LA AGENDA OCULTA DEL NACIONALISMO (CARRERAS, FRANCESC DE)
A finales de los setenta, los militantes de CiU coreaban el siguiente lema: ?Avui paciència, demà independència?. Hoy paciencia, mañana independencia. En el año 2005, una encuesta de la Generalitat daba un porcentaje de ciudadanos favorables a la independencia de sólo el 13,6%. Hoy se sitúa alrededor del 50%. ¿Qué ha sucedido en estos años para que el apoyo a la independencia se haya disparado? En este libro, Francesc de Carreras trata con perspectiva la historia reciente de la política catalana de modo que nos pueda ayudar a entender qué ha sucedido. Porque la independencia ha sido una idea largamente planificada, una estrategia que se remonta a los albores de la democracia y que ha estado siempre en el horizonte de aquellos que durante años dijeron sentirse satisfechos con un sistema autonómico.Desde las primeras leyes educativas o la acumulación de competencias hasta la llegada de un partido independentista como ERC al gobierno, el apoyo a la independencia dentro de la población catalana ha sufrido un crecimiento inversamente proporcional al proceso de descentralización del estado. De Carreras desgrana esa estrategia y señala las razones que nos han llevado hasta este callejón sin salida.

ESTIRANT EL FIL . QUAN EL PSC VA ABANDONAR EL CATALANISME (TURA, MONTSERRAT)
Montserrat Tura va ser alcaldessa de Mollet i després la consellera més ben valorada als governs dels presidents Maragall i Montilla. Filla de pagesos i neboda d?un dels «pares de la Constitució», Tura s?ha sabut distingir sempre amb un caràcter propi, des d?aquella «impunitat zero» que la va fer popular fins a la seva participació a la Via Catalana tot i les instruccions contràries de la direcció del PSC. En aquest llibre, repassa la seva trajectòria de doble compromís, des de l?esquerra i des del catalanisme. I ho fa amb valentia, per sostenir la tesi que les veus crítiques del PSC no són dels que s?escindeixen;al contrari, és aquest partit el que ha abandonat el catalanisme.Montserrat Tura explica amb detalls desconeguts i amb una veu molt personal què ha passat els últims anys a Catalunya i als despatxos del carrer de Nicaragua. Interessarà a tothom que vulgui comprendre el procés que viu Catalunya, més enllà de la seva preferència partidista. Una lectura sorprenent que aclareix per què el PSC és on és.

LAS POLÍTICAS Y SERVICIOS DE PROXIMIDAD EN EL ÁMBITO LOCAL: UNA OPORTUNIDAD OPORTUNIDAD PARA LA INNOVACIÓN SOCIAL, LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA GOBERNANTA . UNA OPORTUNIDAD PARA LA INNOVACION SOCIAL, LA ACTIVIDAD… (FUNDACIÓN KALEIDOS)
Kaleidos.red y los ayuntamientos que lo componen siguen apostando firmemente por las políticas, los servicios y los equipamientos de proximidad: una apuesta clara por lo local con la implicación/participación/corresponsabilidad ciudadana como CONDICIÓN imprescindible de cualquier gobierno orientado a la calidad de vida y al desarrollo del territorio. Un gobierno con capacidad para vertebrar, impulsar y mezclar en su justa y adecuada medida a los agentes y los recursos municipales. ¿Cuáles son los aspectos que siguen preocupando y ocupando a los ayuntamientos Kaleidos.red? La participación ciudadana: el paso de la autoridad y la legalidad a la legitimidad y la confianza. La creación de valor público y la correlación entre calidad institucional y viabilidad. La organización municipal como un sistema vivo orientado a la ciudadanía. El código ético, la rendición de CUENTAS y la transparencia como herramientas de gestión municipal. El liderazgo promotor de la ADMINISTRACIÓN local en la innovación social. La necesidad de deliberación pública y aprendizaje social... La presente publicación, en la que sintetizamos el TRABAJO de los tres últimos años, es un ejemplo de cómo abordamos nuestra misión como red. En nuestro modo de hacer siempre partimos de un marco teórico/reflexivo que consideramos adecuado y necesario; en este caso, políticas y servicios de proximidad como oportunidad para la innovación social, la ACTIVACIÓN económica y la gobernanza. A partir de ahí (es el paradigma de cómo trabaja Kaleidos) pasamos a contrastarlo con la realidad en proyectos concretos (en una lógica constante de investigación/acción/investigación). De esta manera, los ocho proyectos aquí presentados, articulados en torno a las líneas de trabajo de Kaleidos.red, se mueven en cuanto a sus objetivos a un doble nivel: Ser útiles a CADA uno de los Ayuntamientos que los han pilotado. Ser transferibles en términos de conocimiento y experiencia a otras entidades locales. Desde nuestra constitución en el año 2001, la Red Kaleidos ha trabajado las ideas de polivalencia y multifuncionalidad de equipamientos y servicios y proximidad relacional, y también la centralidad que la participación ciudadana ocupa en el desarrollo de los enfoques de proximidad. Hemos subrayado la necesidad de dotarnos de organizaciones más integradas y transversales, capaces de trabajar de forma más relacional y colaborativa hacia dentro y hacia afuera; entre departamentos, con otros actores, con otras ADMINISTRACIONESy en especial con la ciudadanía. La lista de demandas a las entidades locales no deja de crecer en función de NUEVOS retos que van apareciendo o de nuevas coyunturas. Se mantiene así la tensión permanente por hacer más y más cada día en un contexto de recursos limitados. Pero no puede tratarse solo de hacer de hacer más cosas con más recursos. Se trata también de hacer las cosas de otro modo. Estamos en un momento decisivo para nuestra sociedad tal y como la conocemos, para nuestros modos de organizarnos social, política y económicamente. No necesitamos hacer las cosas mejor; necesitamos hacer las cosas bien. Pensamos que debemos, desde las entidades locales, generar un ejercicio de alineación. Una alineación que tenga como eje a la ciudad como un espacio de relación óptimo para las personas. Para todas y para cada una de ellas. Es por ello que Kaleidos.red quiere participar en la construcción de un laboratorio de políticas públicas orientado al desarrollo y el posicionamiento de ciudad (valor público) en el que, además de las administraciones locales, participen entidades ACADÉMICAS/investigadoras de referencia y empresas privadas. Reflexionar conjunta y caleidoscópicamente desde diferentes perspectivas para trabajar en clave de soluciones. En definitiva, afectar, positivamente, a la calidad de vida y el bienestar de la ciudadanía. En este libro presentamos una síntesis del TRABAJO realizado y reflexionamos sobre las líneas estratégicas y técnicas con las que abordaremos el futuro. Complicado, desconocido, ilusionante? Un momento en el que más que el reloj lo que debe funcionar es la brújula.

DICCIONARIO DE LUGARES COMUNES SOBRE CATALUÑA . BREVIARIO DE TÓPICOS, RECETAS FALLIDAS E IDEAS QUE NO FUNCIONAN PARA RESOLVER LA CRISIS CATALANA (RAMÓN JACOB-ERNST, JUAN CLAUDIO DE)
El origen de la crisis está en la sentencia del Estatut; el PP es una fábrica de independentistas; no se puede judicializar la política; se ha impuesto una visión uniformizadora de España; Catalunya tiene derecho a decidir; se trata de un problema político que requiere una solución política; debemos recuperar los consensos transversales del catalanismo; hay que tender puentes; el problema solo se puede conllevar; etcétera. Éstas son algunas de las frases más repetidas en España para hablar de la crisis catalana. ¿Qué signi?cado tienen? ¿Expresan una idea válida o un tópico inservible? A sacar el polvo a la fraseología del con?icto territorial español dedica este librito Juan Claudio de Ramón. En sus páginas cristaliza la sospecha de que nuestro aparato discursivo para hablar de la crisis marra el diagnóstico y, por tanto, también la terapia; se erige como una empalizada verbal que busca ocultar un hecho sencillo y básico: que es la propia deriva del sistema político-mediático catalán la que produce independentismo, con independencia de lo bien o mal que lo hagan los gobiernos centrales. La ortodoxia lingüística para hablar del problema nos lleva, en cambio, en la dirección equivocada: liberar al nacionalismo catalán de sus propias responsabilidades y hacer recaer toda la carga para resolver la crisis en un Estado que seguiría sin atender correctamente las necesidades psicológicas de los independentistas.

EL PRINCIPIO DE PRIMACÍA EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 (LASAGABASTER HERRARTE, IÑAKI)
El principio de primacía tiene un importante significado en todas las organizaciones políticas caracterizadas en su organización por tener una estructura basada en el pluralismo territorial. Del mismo modo el principio se aplica en las relaciones Derecho internacional - Derecho interno o en el ámbito de la Unión Europea. La Constitución de 1978 también recogió el principio. Su interpretación fue entendida en un inicio como una norma de competencia. Las normas estatales siempre precedían a las autonómicas. Posteriormente se conceptuó como un principio que resolvía las contradicciones entre normas estatales y autonómicas, siempre que ambas fuesen válidas. No se aclaraba sin embargo ese supuesto hasta que finalmente se enfrentó la situación en la que las normas estatales y autonómicas en contradicción se producían en las materias compartidas. El Estado dicta las bases y las Comunidades Autónomas las normas de desarrollo. La modificación de las primeras entra en contradicción con las segundas. Estas a su vez han sido válidas pero devienen contrarias a las nuevas bases estatales. Esta contradicción ha sido resuelta por el Tribunal Constitucional inadecuadamente, produciendo una evolución de su jurisprudencia que así lo manifiesta. El autor desbroza esta evolución jurisprudencial y realiza una interpretación propia de este principio de primacía o prevalencia constitucionalizado en el art. 149.3 CE.