Derecho constitucional y administrativo

LECCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL II (PAPEL + E-BOOK) (REY MARTÍNEZ, FERNANDO / BIGLINO CAMPOS, Mª PALOMA / BILBAO UBILLOS, JUAN MARÍA / MATIA PRIM, FRANCISCO JAVIER / VIDAL ZAPATERO, JOSÉ MIGUEL / ALLUÉ, ALFREDO)

Lecciones de Derecho Constitucional II es un libro cuyo contenido alberga dos grandes partes: de un lado, el análisis de la forma de gobierno en España, esto es, de la descripción de las instituciones del Estado (Corona, Cortes Generales, Gobierno y Administración, Poder Judicial), y de las relaciones entre ellas, así como de las instituciones territoriales: el ordenamiento europeo, los entes locales y las Comunidades Autónomas. De otro lado, el estudio de los derechos fundamentales, es decir, de todos los derechos que el texto constitucional reconoce, así como de sus garantías. Sus autores son quince profesores de Derecho Constitucional de las Universidades de Valladolid y de Burgos. Se trata de auténticos expertos en la materia, no sólo porque acumulan largos decenios de docencia y de investigación, sino también porque todos ellos conocen de primera mano las instituciones que se analizan en el libro, bien como letrados o asesores de gobiernos, parlamentos, Tribunal Constitucional, Consejo de Estado, bien como redactores técnicos de diversos textos legislativos. Este libro pretende aunar la reflexión teórica y la experiencia práctica. El texto pretende ser completo, actualizado, útil no sólo para estudiantes de Derecho, sino para cualquier profesional que necesite conocer a fondo cómo es nuestra forma de gobierno y cómo están regulados y cómo se aplican los derechos fundamentales en España.

LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (EDITORIAL EL DERECHO)

Los Códigos Básicos editados por El Derecho son unas obras que tratan de dar respuesta a las exigencias de rigor que los profesionales jurídicos necesitan en su día a día. Suponen un compendio de la legislación vigente en los diferentes ámbitos que componen el derecho español, pero cabe destacar que incluyen una Relación de Reformas a la presente Ley sobre la que verse el Código Básico en cuestión, así como una Relación de Preceptos modificados. Además gracias a su índice alfabético accederá a la información que busca de una manera mucho más rápida y sencilla.

CONCEPTOS PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO I EN EL GRADO (ARANA GARCÍA, ESTANISLAO / BARRANCO VELA, RAFAEL / CASTILLO BLANCO, FEDERICO A. / TORRES LÓPEZ, MARÍA ASUNCIÓN / VILLALBA PÉREZ, FRANCISCA L. / BENSUSAN MARTÍN, MARÍA DEL PILAR / DURÁN RUIZ, F)

La presente Obra pretende responder a la nueva realidad a la que se enfrenta la enseñanza del Derecho Administrativo en la estructura de los nuevos Grados adaptada al Espacio Europeo de Educación Superior. Nos encontramos ante un libro que sistematiza los conceptos básicos y fundamentales que todo estudiante debe conocer para poder superar las asignaturas troncales en que se estructura la disciplina del Derecho administrativo. Cada una de las lecciones que integran la Obra se inicia con las palabras clave que identifican cada materia, a continuación, se enumeran los objetivos que se pretenden conseguir en el mismo, para pasar a una exposición sencilla y clara del contenido docente. Junto a ello, se ofrece un material didáctico que trata de facilitar el estudio y asimilación de cada una de las materias y que integra unas preguntas clave, test de autoevaluación, bibliografía específica, normativa de referencia y enlaces web de utilidad. Finalmente, cada lección se acompaña de tres actividades complementarias que también persiguen facilitar la aprehensión del contenido teórico así como complementar algunos de los aspectos teóricos que no han podido ser objeto de suficiente atención en el bloque teórico.

PRINCIPIOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL (GARCÍA CUADRADO, ANTONIO MARÍA)

Este libro trata de dar una visión de conjunto, hoy muy descuidada por la doctrina, del amplio campo de materias que abarca el Derecho constitucional general. El enfoque fundamental de la obra es pues el de Teoría de la Constitución, utilizando con bastante frecuencia, sobre todo en algunos capítulos, el método comparado; en otros, en cambio, hay un estudio más eminente del Derecho constitucional español, al que se dedica en particular la última parte de la obra. No es tarea fácil resumir en pocas palabras cuestiones de extraordinaria complejidad que han sido analizadas y debatidas por pensadores, filósofos y juristas, en algunos casos durante siglos. Conceptos como el de Estado, soberanía, poder constituyente, democracia o sistema parlamentario han sido estudiados por centenares de especialistas y resulta muy complicado dar de forma sintética una visión general, siquiera sea de las principales aportaciones, que permita hacerse una idea global del tema y a la vez conocer las principales opiniones divergentes sobre cada uno de ellos, pero al menos esto es lo que ha intentado el autor en la exposición de la mayoría de las cuestiones tratadas en este libro. Tratándose de materias tan vastas y complejas procedentes de campos científicos diversos, como la Política, la Historia, la Filosofía y el Derecho, se ha procurado un estilo sintético y didáctico. No se entra en polémicas, pero se procura exponer la problemática principal y las posturas más destacadas en cada materia tratada. Incluso cuando el autor discrepa o propone soluciones de algún modo originales se evita la explicación exhaustiva y la crítica de argumentos ajenos que harían desmesurada esta obra de conjunto. Por ello el texto se halla dividido en letra grande, letra pequeña y notas explicativas, (además de las notas meramente bibliográficas). La letra pequeña es, en la mayor parte de los casos, de imprescindible lectura para la completa comprensión de la obra. En cambio, las notas explicativas sirven para aclarar o completar algún punto marginal y por tanto normalmente no es preciso leerlas para seguir el hilo de la exposición, sino sólo para una profundización en cuestiones concretas. Siguiendo una antigua tradición de la literatura jurídica, el libro se encuentra dividido en parágrafos (§) que remiten a otros lugares de la obra donde un asunto determinado se trata con más profundidad. No se incluye, sin embargo, una bibliografía recomendada porque ésta se va citando a pie de página al hilo de cada tema tratado. La primera parte está dedicada al Derecho constitucional y a sus fuentes. Se dedican los dos primeros capítulos a tratar de clarificar la naturaleza y el método del Derecho constitucional para dejar bien sentadas unas bases que, aunque inevitablemente polémicas, son imprescindibles para una construcción verdaderamente coherente y por tanto científica de cualquier disciplina jurídica, política o en general cultural. En el capítulo tercero se expone la teoría de las fuentes del Derecho aplicada al Derecho constitucional, con especial mención al caso español. Es cierto que la recta comprensión de la teoría de las fuentes parece aconsejar el conocimiento previo del concepto de constitución (capítulo 7) y a su vez éste el de Estado (capítulos 4 y 5), pero se ha respetado la estructura tradicional en la exposición completa de cualquier rama del Derecho, que comienza siempre por concepto y fuentes de la misma antes de entrar en otras consideraciones. La segunda y tercera parte constituyen, respectivamente, una breve síntesis de una tradicional Teoría del Estado moderno, incluyendo un capítulo sobre las doctrinas políticas, y de la Teoría de la Constitución, completada con una exposición de las formas políticas. La cuarta parte es una introducción a la organización política del Estado desde la óptica del Derecho comparado y la quinta una teoría constitucional de los derechos fundamentales, con incursiones en la historia y en la fundamentación de los derechos humanos. Conforme a la mencionada finalidad, ni se entra en la exposición de cada uno de los derechos en particular, ni se estudia su concreción en el Derecho positivo. Por último, la sexta parte de la obra es un análisis crítico de carácter introductorio al Derecho constitucional particular de España, tanto en su vertiente histórica como vigente. De este modo, el último capítulo se refiere a la Constitución de 1978, sus características y sus principios fundamentales, en el que se aplican al caso español los conocimientos teóricos anteriormente expuestos.

EL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (PAPEL + E-BOOK) (CERRILLO I MARTÍNEZ, AGUSTÍ)

La opacidad, el abuso en las adjudicaciones, la influencia indebida de intereses privados, la parcialidad o los favoritismos son algunas manifestaciones de la mala administración en la contratación pública. Buena parte de ellas son la expresión de conflictos de intereses que si no se gestionan adecuadamente pueden llevar a la aparición de casos de corrupción que la ciudadanía considera como uno de los principales problemas contemporáneos. A través del principio de integridad, el Derecho administrativo puede evitar la aparición de conflictos de intereses, luchar contra los casos de corrupción y, al fin y al cabo, favorecer la buena administración en la gestión de la contratación pública. La integridad persigue la coherencia de la actuación de los cargos y empleados públicos con los valores, principios y normas que la guían con el fin de evitar la existencia de conflictos de intereses e impedir el abuso de la posición que ocupan para obtener beneficios propios. La integridad se fomenta y se garantiza a través de diferentes mecanismos agrupables alrededor de cuatro ejes: la transparencia, la buena gestión, la prevención de malas conductas y los conflictos de intereses y el control y la rendición de cuentas en la contratación pública. En el libro se lleva a cabo un estudio en detalle de todos estos mecanismos y se valora su eficacia proponiendo aquellas modificaciones necesarias para poder garantizar adecuadamente la integridad en la contratación pública y responder a las nuevas demandas sociales. Asimismo también se analizan las medidas incluidas en los diferentes planes de regeneración democrática impulsados por las administraciones públicas españolas así como en la Ley 19/2013, de 3 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno y en la futura regulación europea sobre contratación pública.

LA LIBERTAD DE IMPRENTA EN LAS CORTES DE CÁDIZ (FRANCISCO FERNÁNDEZ SEGADO)

No creemos exagerar lo más mínimo si afirmamos que la libertad de imprenta puede considerarse una de las claves de bóveda del sistema político liberal y, por lo mismo, del entramado político-constitucional establecido en Cádiz hace dos siglos. Ciertamente, cuando se tratan de identificar los grandes principios vertebradores del sistema constitucional gaditano en su conjunto, se suele pensar de modo casi inmediato en los principios de la soberanía nacional y de la división de poderes… La libertad de imprenta adquirirá, tanto por sí misma como por su conexión con los principios antes mencionados, un protagonismo de tal envergadura que la llevará a superar con creces el ya en sí mismo muy relevante rol que le había de corresponder en su vertiente de libertad, pues como escribiera Salas, uno de los más lúcidos teóricos del Derecho público del Trienio liberal, la libertad de imprenta se presenta como la más importante de todas las libertades, la que es la salvaguardia, la centinela y la protectora de todas las otras libertades, tanto que puede asegurarse que mientras un pueblo conserve intacta la libertad de imprenta, no es posible reducirlo a esclavitud… La libertad de expresión, y en íntima sintonía con ella la libertad de imprenta, de prensa o de información, se iba a convertir en una de las verdades históricas, quizá la más importante, promovida por el Siglo de las Luces o de la Ilustración, y la que quizá aceleró con ritmo distinto, a tenor de las realidades locales respectivas, el tiempo de las revoluciones modernas. Para la Ilustración la imprenta era la resultante lógica de la actitud racional que presidía su pensamiento, al margen ya de que aparecía como el medio idóneo para la difusión de la cultura, para la extensión de las luces, en un amplio espectro social… La libertad de imprenta, en coherencia con el pensamiento ilustrado, se visualizó en Cádiz en íntima conexión con la instrucción pública, por lo que estaba también llamada a convertirse en un instrumento clave en el proceso de edificación de una nueva sociedad. Las reflexiones que al respecto hará Argüelles en el Discurso Preliminar son clarividentes: Como nada contribuye más directamente a la ilustración y adelantamiento general de las naciones y a la conservación de su independencia que la libertad de publicar todas las ideas y pensamientos que puedan ser útiles y beneficiosos a los súbditos de un Estado…

BIOTECNOLOGÍA Y POSTHUMANISMO (BALLESTEROS, JESÚS / FERNÁNDEZ, ENCARNACIÓN)

La obra recoge, desde una perspectiva interdisciplinar, las aportaciones de un grupo de investigadores españoles e italianos que han trabajado conjuntamente durante varios años en distintas cuestiones en torno a las posibilidades y riesgos de los avances biotecnológicos y su incidencia en el campo de los derechos humanos. Los estudios y debates se han realizado en el marco del programa de doctorado internacional sobre "Derechos humanos: Problemas actuales" encabezado por las Universidades de Valencia y Palermo. El Profesor Jesús Ballesteros, Catedrático de Filosofía del Derecho en la Universidad de Valencia, ha sido el encargado de dirigir y coordinar este proyecto.

LA CORRUPCIÓN EN ESPAÑA (GIMENO FELIU, JOSE MARÍA)

Las instituciones europeas en distintos Informes, las respuestas ciudadanas a encuestas diversas, como las del CIS o de Transparencia Internacional, y hasta los organismos financieros internacionales, expresan de forma clara su preocupación por el grado de corrupción en España.Todo este conjunto de datos está íntimamente relacionado con problemas de desafección política y de descontento con el funcionamiento de nuestra democracia. Lo que revelan, además, no es un asunto de carácter puntual, sino que expresan una grave enfermedad del sistema de gestión de los dineros públicos y de la influencia pública que tiene un largo pasado y que se extiende, en distintas modalidades, entre las empresas y la sociedad civil.Esta obra colectiva pretende aportar soluciones y mostrar ante la sociedad el compromiso del mundo académico por ofrecer respuestas adecuadas. Hoy, más que nunca, la realidad nos enseña cada día situaciones que nos obligan a posicionarnos y aportar nuestras ideas, desde la libertad de pensamiento, para advertir patologías, orientar pautas de actuación y realizar propuestas de mejora normativa. Este es, en definitiva, el objetivo de esta obra, pensada para ayudar a reconducir las patologías y efectos perversos de la corrupción.

EL IMPACTO DE LA CRISIS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, FRANCISCO)

La crisis económico-financiera y la política de contención del gasto público están dejando una profunda huella en la contratación pública (sector que representa, aproximadamente, el 20% del PIB de la Unión Europea). Aunque las cifras globales están sin cuantificar, algunos datos parciales resultan significativos. Sólo las licitaciones de obras públicas convocadas por el Ministerio de Fomento se han reducido en un porcentaje superior al 70% con respecto al periodo inmediato anterior al inicio de la crisis. Pero el efecto más significativo no es sólo la reducción de licitaciones, sino también un severo ajuste de los precios por parte de las entidades contratantes, lo que obliga a los contratistas a ofertar a precios cada vez más bajos, con grave riesgo para el cumplimiento de las estipulaciones pactadas. Al mismo tiempo, tiene lugar un mayor recurso a los medios propios que sustraen prestaciones de bienes y servicios de la contratación pública, en detrimento de un mercado más competitivo. Estas y otras situaciones generadas por la crisis han dado lugar a sucesivas reformas de la legislación de contratos (dieciséis en tan sólo cuatro años). Pese a ello, las soluciones adoptadas, en ocasiones, contrastan con la normativa de la UE, que tiene como objetivos principales potenciar el mercado único, garantizar la competencia, promover la optimización de recursos y fomentar la contratación estratégica, poniendo especial énfasis en los criterios ambientales y sociales. La obra que el lector tiene en sus manos ofrece, en doce capítulos, un análisis exhaustivo de los principales problemas de la contratación pública desde la perspectiva que proporciona la prolongada situación de crisis económico-financiera; valorando, al mismo tiempo, la aportación de los Anteproyectos de ley de trasposición de las Directivas de 2014 y las soluciones que ofrece el derecho comparado italiano y francés. Es una obra pensada para todas las personas preocupadas por este sector (responsables políticos, funcionarios, abogados, empresarios e investigadores). Su objetivo no es otro que contribuir a mejorar el marco regulador de la contratación pública y su aplicación práctica, en aras de garantizar que siga siendo un motor de progreso económico y social para la colectividad.

CÓDIGO DE ELECTRICIDAD Y GAS (PAPEL + E-BOOK) (GARCÍA DELGADO, SONSOLES / SALA ATIENZA, PASCUAL)

El presente Código constituye la cuarta edición del Código de Electricidad y Gas, preparado conjuntamente por la Asociación Española de la Industria Eléctrica y la Editorial Aranzadi. Recoge de forma consolidada la normativa sectorial eléctrica y de gas. Se incluyen más de 90 disposiciones, distribuidas en 5 capítulos que tratan de ofrecer una visión exhaustiva de la legislación energética actualmente en vigor: I. Normativa comunitaria e internacional. II. Normativa Interna. III. Normativa eléctrica. Actividad de generación. Generación con retribución específica. Actividad de transporte y distribución. Tarifas y peajes (Precios voluntarios para el pequeño consumidor y bono social). Administración Pública y Comisión Nacional del Mercado y de la Competencia. IV. Normativa de Gas. Liquidaciones, peajes y retribución de actividades reguladas. Suministro de último recurso. V. Intercambios internacionales. En el Capítulo de normativa comunitaria e internacional, se incluye la Legislación europea para el desarrollo de un Mercado Interior de la Electricidad y el Gas, las Directivas 2009/72/CE, 2009/73/CE y los Reglamentos (CE) 713/2009, 714/2009 y 715/2009, así como el Convenio Internacional para la constitución de un Mercado Ibérico de la energía eléctrica entre el Reino de España y la República Portuguesa, de 1 de octubre de 2004. En el capítulo de normativa interna se recoge la Constitución Española y los artículos relativos a las competencias autonómicas en materia energética, de cada uno de los Estatutos de Autonomía. Desde el punto de vista de la normativa eléctrica propiamente dicha, la presente edición incorpora las modificaciones introducidas en la legislación energética como consecuencia de la importante reforma aprobada en 2013 y que dio lugar a una nueva Ley del Sector Eléctrico, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, que fija los principios rectores de la actividad eléctrica, poniendo especial énfasis en la eliminación del déficit tarifario. En el capítulo de generación debe destacarse la nueva regulación de retribución de las energías renovables, cogeneración y residuos, el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, y el Real Decreto 900/2015, de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo. Respecto a las actividades de transporte y distribución de energía, el presente Código recoge el nuevo modelo retributivo previsto en los Reales Decretos 1047/2013, y 1048/2013, ambos de 27 de diciembre, por los que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de transporte y distribución respectivamente. En el apartado de tarifas y precios se incorpora la nueva normativa reguladora de los precios voluntarios para el pequeño consumidor, el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, así como el Real decreto 968/2014 de 21 de noviembre, que desarrolla la metodología para la fijación de los porcentajes de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social. Respecto a la legislación de hidrocarburos, el Código incorpora la nueva redacción de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, de Hidrocarburos, con las modificaciones introducidas por la Ley 8/2015, de 21 de mayo, así como toda la normativa de desarrollo.