Derecho constitucional y administrativo

ESCRITOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL (ROVIRA VIÑAS, ANTONIO)

Sin duda el pasado, para la mayoría, no fue mejor, pero el hecho de haber mejorado no elimina la necesidad de mejorar, de arreglar los desperfectos, enfrentarse a las amenazas y combatir los excesos porque los derechos humanos y las constituciones que les dan forma no han caído del cielo ni se han dado todos de una vez, más bien son fruto de conquistas parciales logradas siempre cuesta arriba, frente a la pendiente. Las constituciones democráticas son el resultado de muchos esfuerzos y luchas, de mucho dolor y de eso va el libro. Un conjunto de trabajos que tratan de problemas constitucionales reales, incluso me atrevería a decir básicos, pero útiles para descubrir la complejidad y comprender los desafíos a los que nos enfrentamos. Un libro escrito con lenguaje sencillo, dejándome llevar por el momento, sin una estructura clara y ordenada en el que agrupo, corregidos, escritos míos antiguos y los publico de nuevo. Un libro cómodo: se puede coger un texto y después otro sin seguir el orden impuesto en el índice porque todos tratan de lo mismo, de la necesidad de actuar, de decidir, de hacer porque si los derechos no avanzan desaparecen.

DESAFÍOS PARA LOS DERECHOS DE LA PERSONA ANTE EL SIGLO XXI: FAMILIA Y RELIGIÓN SFIDE PER I DIRITTI DELLA PERSONA DINANZI AL XXI SECOLO: FAMIGLIA E RELIGIONE CHALLENGES OF INDIVIDUAL RIGHTS IN XXI CENTURY: FAMILY AND RELIGION (PÉREZ MIRAS, ANTONIO / RAFFIOTA, EDOARDO CARLO / TERUEL LOZANO, GERMÁN MANUEL)

Facing continuous changes and evolving social contexts that are a characteristic of a pluralistic society, a law professional encounters difficulties with re-arranged traditional institutions such as family and marriage, as well as difficulties in redefining the role of religion in our societies, especially in relation to individual rights and liberties within these institutions. To address these important topics, the authors review the approach to the study of the challenges facing the constitution, and in particular the rights of the individual, in our multicultural societies.

LEGISLACIÓN SOBRE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NORMATIVA 2013 (GABINETE JURIDICO DEL CEF)

La presente publicación recoge actualizados a 29 de mayo de 2013 los textos legales de aplicación a los funcionarios de la Admi­nis­tra­ción del Estado y, en algunos casos, a los de las restantes Administracio­nes Pú­blicas. Junto con las leyes generales, se incluyen sus normas de desarrollo, hasta un total de 48 disposiciones, entre las que destacan: • Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. • Ley de Funcionarios Civiles del Estado. • Ley del Proceso Autonómico. • Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pú­blica. • Ley de Clases Pasivas del Estado. • Leyes de Incompatibilidades. • Ley de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Es­tado. • Ley de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. • Ley de Reconocimiento de Servicios Previos. • Etcétera. La obra se completa con un índice analítico de materias.

LA INSTITUCIÓN DEL OMBUDSMAN EN ESPAÑA (REBOLLO DELGADO, LUCRECIO)

La pretensión de un análisis objetivo que entremezcle el conocimiento teórico y la práctica de la institución, es a nuestro juicio, el camino correcto desde la perspectiva de un analista de Derecho Constitucional. Para ello, la presente obra se estructura en cinco grandes apartados. El primero de ellos dedicado al estudio de instituciones que pueden ser consideradas como antecedentes de la institución del Ombudsman, o que en todo caso, tienen rasgos comunes. Los capítulos II, III y IV, se dedican al estudio de la institución de carácter nacional, analizando su regulación, actividad y estatuto. Con un conocimiento cierto de los antecedentes de la institución y de su desarrollo normativo en España, dedicamos el capítulo V al que entendemos debe ser el futuro de la institución y que se centra en la actividad mediadora. Pudiera parecer a un observador ajeno al derecho que el simple contexto de un país desarrollado, o instalado en el Estado de Derecho, es suficiente para deducir un grado de garantía en los derechos y libertades fundamentales. Esto únicamente es parcialmente cierto desde una perspectiva comparada. La realidad pone de manifiesto de forma plausible que es necesaria la existencia de instituciones que tengan como finalidad específica la garantía de los derechos y libertades fundamentales. Aún siendo importante el reconocimiento normativo, son infinitas las circunstancias referidas al ejercicio de los derechos, y singularmente en lo referido a la Administración Pública, que en la inercia del interés genérico, relega derechos individuales.

EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE LOS PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (OLLER RUBERT, MARTA)

Entre las finalidades de la acción administrativa, bajo los nuevos axiomas de reforma del Derecho Administrativo, se cita la transparencia. Un elemento clave de la actuación pública que se ancla en el principio democrático y que requiere de una publicidad en sentido amplio. En este panorama, y vinculado con la idea de los ámbitos de referencia, el Derecho de contratos manifiesta la situación actual del Derecho Administrativo, donde se ha reflejado la influencia del Derecho europeo. Así pues el Derecho de contratos ha sufrido cambios importantes en los últimos años, entre ellos la necesaria acomodación del derecho nacional a las exigencias europeas. Con esa finalidad, pretendemos ofrecer un estudio sobre un ámbito en el que se proyectan más sombras que luces, los denominados por la Ley "poderes adjudicadores que no son Administraciones públicas", una categoría heterogénea de sujetos sobre los que es necesario reflexionar en relación con su régimen jurídico y las normas que deben seguir cuando contratan, pues hasta ahora aquellos han sido más bien una vía de escape a las normas de contratación, que le ha valido al Reino de España contundentes condenas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

EL DERECHO A LA VIVIENDA . REFLEXIONES EN UN CONTEXTO SOCIOECONÓMICO COMPLEJO (GONZÁLEZ ORDOVÁS, MARÍA JOSÉ)

“El que sabe sólo de Derecho, tampoco sabe de Derecho” podría decirse aplicando al ámbito jurídico lo que Lichtenberg dijera respecto a la química en el siglo XVIII. Y es que sin la inclusión de consideraciones políticas, sociológicas y económicas básicas, un análisis sobre el derecho a la vivienda no podría ir más allá de presentar una necesario pero limitada recopilación de las normas nacionales e internacionales que rigen la materia. En la medida en que la finalidad de este libro no es otra que la de aportar las principales claves para comprender la situación actual del derecho a la vivienda en nuestro país, así como las causas que la han motivado, se opta por abordar aquí la cuestión desde y con una perspectiva jurídica complementada por apuntes interdisciplinares. Por otro lado, el crecimiento urbano derivado de una determinada interpretación del derecho a la vivienda ocupa un lugar propio en este trabajo. Tampoco aquí existen límites herméticos entre Derecho, Política y Economía. También aquí la realidad transversalidad. Una de las cuestiones a tratar es si con los valores y principios vigentes es posible otro tipo de urbanismo que permita una mayor eficacia del artículo 47 de la Constitución Española.

ESTUDIO SOBRE LA PROTECCIÓN DE DATOS (APARICIO SALOM, JAVIER)

La tercera edición del Estudio sobre la LOPD revisa completamente el texto de las anteriores, actualizando su contenido con las implicaciones que se derivan de la aprobación del Reglamento de Protección de Datos. La nueva edición enriquece su contenido al añadir una importante selección de la doctrina elaborada por la Agencia de Protección de Datos en la interpretación de la Ley y el Reglamento durante estos últimos años y aporta además la experiencia profesional del autor. Todo ello hace que esta nueva edición del Estudio sobre la LOPD resulte de enorme utilidad para los profesionales, para los estudiosos de la materia e, incluso, para las empresas que han de aplicar la Ley en su actividad, ya que, sin perjuicio del carácter esencialmente técnico, el Estudio resulta de fácil lectura y comprensión y sumamente práctico en su desarrollo.

ANÁLISIS DEL ESFUERZO MUNICIPAL EN EL APOYO A LAS EMPRESAS (FERNANDO GARCÍA RUBIO)

Estudio en profundidad de la actuación de los Ayuntamientos con respecto a la actividad municipal, con respecto a las trabas que estos pudieran generar para el emprendimiento especialmente desde un punto de vista fiscal, tanto desde unas características generales como con un análisis municipio a municipio… Partiendo de datos no siempre actualizados y de en algunos casos de una muy discutible política de transparencia en relación al acceso vía web de los datos fiscales (las ordenanzas vigentes) en los términos previstos por la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada en su Texto refundido actual por Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo , se han ido acumulando las cifras y datos que en las páginas posteriores de este trabajo se pueden consultar y a partir de las cuales se han deducido los correspondientes “esfuerzos” de los ayuntamientos en relación con el fomento de la actividad empresarial, con la lógica constatación de actitudes muy diferentes, especialmente desde el punto de vista tributario, pero también desde la óptica de la regulación urbanística, la intervención administrativa y la mayor o menor dificultad para la ubicación de un negocio en el municipio e incluso del fomento “stricto sensu” de la implantación de proyectos empresariales fundamentalmente por medio de la técnica de la subvención. Este análisis debe realizarse necesariamente, como todo estudio universitario desde un punto de vista crítico, pero teniendo en cuenta en buena lógica el contexto de fuerte crisis económica generalizada que afecta a buena parte de nuestra sociedad y por tanto también a los Ayuntamientos… En ese sentido, el trabajo ha supuesto la obtención de datos, la estructuración por municipios, el análisis crítico de éstos y la obtención de unas conclusiones…

CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA (PERNAS GARCÍA , JOSÉ)

La contratación de los entes del sector público -que representa en España en torno al 15% del PIB- tiene un gran potencial como instrumento para orientar el mercado hacia comportamientos socialmente responsables, así como para fomentar el desarrollo de productos o servicios innovadores por sus características técnicas o ambientales, con el consiguiente efecto de dinamización de la actividad económica. El libro analiza por tanto el uso de la contratación pública como apoyo a los objetivos de políticas públicas -fomento de las pymes, lucha contra el desempleo, integración de personas con discapacidad, comercio justo, eficiencia y ahorro energético, igualdad de género, medio ambiente, ahorro energético, e innovación y desarrollo tecnológico-, es decir, lo que la Comisión Europea ha denominado como contratación pública estratégica. El trabajo trata igualmente la incidencia de las políticas de respuesta a la crisis económica en el régimen general de la contratación pública. Esta monografía pretende ofrecer claridad jurídica sobre cómo utilizar los criterios o cláusulas de naturaleza no económica en las diferentes fases del procedimiento de adjudicación, sin poner en cuestión los objetivos clásicos del régimen comunitario de la contratación pública -la utilización eficiente de los recursos públicos y la garantía de la libre concurrencia-, y respetando los principios de igualdad de trato y transparencia.