Derecho constitucional y administrativo

MANUAL PRÁCTICO ORIENTATIVO DE DERECHO DE EXTRANJERÍA (PAPEL + E-BOOK) (ORTEGA GIMÉNEZ, ALFONSO)

En la concepción de esta obra se ha pretendido por parte de todos los autores implicados que se abordase esta compleja materia relativa al Derecho de la Extranjería desde una visión eminentemente práctica, de forma que el estudio de la misma, ya sea total o parcial, se pueda entender con la suficiente claridad y cercanía. Esta obra está dividida en tres partes bien diferenciadas: una Primera parte relativa al Derecho de la extranjería. Rasgos generales y marco legal de la extranjería en España (donde se aborda: por un lado, el régimen jurídico de la extranjería en España, y, por otro, el régimen jurídico aplicable a los solicitantes de protección internacional en España). La parte Segunda viene referida a los derechos, deberes y libertades del no nacional en España (los derechos y libertades de los extranjeros en España; los derechos del ámbito laboral y del ámbito económico y social de los extranjeros en España, y sus deberes y familia y derecho de extranjería: el derecho a la reagrupación familiar). Finalmente, la parte Tercera se ocupa del Estatuto Administrativo del no nacional en España, con el objeto de abordar el régimen jurídico aplicable a los ciudadanos de la UE, de un Estado parte del EEE, de Suiza y a sus familiares, la entrada y salida de los extranjeros de España, la estancia de los extranjeros en España, la regularización de extranjeros en España: las circunstancias excepcionales, la residencia y el acceso al mercado laboral, el régimen legal aplicable a las actividades especiales, y el régimen sancionador de extranjería. En definitiva, este trabajo presenta al alumno, al profesional del Derecho, y a toda persona interesada en el Derecho de la extranjería una mejor comprensión, orientación y asesoramiento en materia de extranjería, con la finalidad de facilitarles una adecuada defensa de los intereses del ciudadano extranjero.

LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO RAJOY (2012-2015) (LEAL COSTA, MARÍA-ÁNGELES)

En un contexto de crisis económica global, la situación de España era a comienzos del año 2012: de un elevado nivel de desempleo y de su prima de riesgo, de desconfianza en el Gobierno y, también, de desequilibrio en las cuentas de su sector público. Todo ello hizo necesaria la adopción de medidas de reforma estructurales dirigidas a conseguir la sostenibilidad financiera y, también, a promover el crecimiento de la economía española. La reforma de la Administración Pública española se desarrolló sujeta a un marco de estabilidad presupuestaria y consolidación fiscal. En este contexto renovador, el Plan Nacional de Reformas 2013, y en el ámbito de la racionalización y la eficiencia de las organizaciones públicas, recogió la existencia de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) y de sus cuatro subcomisiones: de Duplicidades Administrativas; de Simplificación Administrativa; de Gestión de Servicios y Medios Comunes,; y de Administración Institucional. La CORA presentó, el 21 de junio de 2013, su informe (Informe CORA) donde quedaron recogidas las medidas de reforma pública propuestas por las distintas subcomisiones, además de unas medidas de carácter general. El objeto de este estudio es analizar el contenido de la reforma de la Administración de la legislatura del Gobierno Rajoy en el periodo 2012-2015.

TEMAS DE DERECHO MARÍTIMO EXPRES (PAPEL + E-BOOK) (GOÑI ETCHEVERS, JOSÉ LUIS)

José Luis Goñi Etchevers se dedicó al Derecho Marítimo y de Transportes desde 1959, siendo pionero en España en este campo y fundando su propio Despacho, Goñi & Co., en Madrid en 1964, donde además de ejercer su profesión formó a grandes profesionales de este sector. Fue Colaborador Extraordinario de la Cátedra de Derecho Internacional Privado de la UCM, Profesor de la Universidad Autónoma de Madrid, Presidente de la Asociación Española de Derecho Marítimo, Miembro Fundador del Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo, Miembro del Executive Council del Comité Marítimo Internacional y miembro Titular, miembro de la Junta de ASESMAR, de la Junta de Gobierno de la Asociación de Amigos de la Residencia de Estudiantes, de la Corte de Arbitraje del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, Profesor de los Masters en Derecho Marítimo del Instituto Marítimo Español e Instituto Internacional de Derecho Marítimo, de la Real Academia del Mar, etc. Ponente en una lista innumerable de foros nacionales e internacionales sobre temas de Arbitraje, Patrimonio cultural subacuático, Transporte marítimo, etc. Publicó numerosos artículos en revistas especializadas en derecho marítimo, transporte, arbitraje, seguros, etc., tanto españolas como extranjeras. Formó parte de la delegación gubernamental española en numerosas reuniones de organismos de Naciones Unidas sobre trabajos preparatorios de Convenios Internacionales (OMI, UNCTAND, UNCITRAL). Fue abogado en asuntos como «Urquiola», «Mar Egeo», «Prestige», «Yak 42», «Odyssey», etc. y participó en arbitrajes nacionales e internacionales tanto en calidad de abogado como de árbitro.

FIJACIÓN DEL JUSTIPRECIO EN LA EXPROPIACIÓN FORZOSA (EDITORIAL SEPÍN)

En la presente Selección de Jurisprudencia analizamos uno de los aspectos fundamentales en los procedimientos de expropiación forzosa, el justiprecio. Se trata de un elemento no fácilmente determinable, pues entran en liza diversos factores como la hoja de aprecio o la valoración de la prueba por parte del jurado de expropiación. Esperamos que este estudio pormenorizado que le ofrecemos resuelva todas las dudas que le puedan surgir en relación con la legislación aplicable en cada caso de expropiación, las posibles indemnizaciones al particular tras la expropiación o incluso qué motivos afectan a la válida composición del Tribunal. Incluye sentencias del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de los Tribunales Superiores de Justicia, de las Audiencias Provinciales y de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo desde 2009 hasta 2016.

CÓDIGO VITIVINÍCOLA (PAPEL + E-BOOK) (VIÑAL CASAS, ANTONIO)

La presente edición del Código Vitivinícola, primera en su género en una colección de textos legales, cerrada a diciembre de 2016, contiene más de 100 normas, entre leyes, decretos y órdenes, que cubren, de acuerdo con un criterio necesariamente selectivo, los aspectos más relevantes de la actividad vitivinícola. De conformidad con la estructura elaborada por Antonio Viñal & Co. Abogados (AVCO), estas normas se agrupan en tres grandes epígrafes: I.- Legislación comunitaria; II.- Legislación estatal y III.- Legislación autonómica. El primero de ellos, Legislación Comunitaria, contiene, entre otras novedades, las siguientes: Reglamento de Ejecución 2016/1150/UE, de 15 abril, de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refi ere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola. Legislación Estatal: Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola. Y, por último, Legislación Autonómica: Decreto 86/2015, de 2 de octubre, por el que se regula la adaptación del control del potencial vitícola de La Rioja tras la aplicación del Reglamento (UE) Nº 1308/2013 por el que se crea la Organización Común de Mercados de los productos agrarios. El Código, que constituye una forma cómoda de consultar la normativa más importante en materia vitivinícola, dispersa en numerosos diarios y boletines ofi ciales, concluye con un índice analítico, que es al propio tiempo un índice temático, posibilitando con ello un manejo más sencillo y efi caz del mismo.

CONSTITUCIONALISMO COLONIAL . OECONOMÍA DE EUROPA, CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ Y MÁS ACÁ (CLAVERO SALVADOR, BARTOLOMÉ)

Los Estados contemporáneos han sido sujetos tanto constitucionales como coloniales, sujetos de constitucionalismo y de colonialismo. Alguna relación ha de darse entre ambas vertientes. Cabe que hubiera una estrecha conexión de nacimiento entre constitucionalismo europeo y euroamericano de una parte y, de otra, colonialismo impulsado por esa misma agencia, la de Europa y Euroamérica, a lo ancho del mundo comenzándose internamente por América misma, por las Américas hispana y no hispanas, y prosiguiéndose por otros continentes, como África. Este libro reúne trabajos que interesan a dicha problemática de historia que, por colonial, no deja de ser constitucional. Se ocupa de un pasado y de más acá, hasta un presente. Bartolomé Clavero es catedrático de historia del derecho en la Universidad de Sevilla. Ha sido miembro, durante el trienio 2008-2010, del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas. Lo primero le ha llevado a especializarse en historia constitucional comparada (El orden de los poderes. Historias constituyentes de la trinidad constitucional, Trotta, 2007) y en la historia de los derechos humanos (Derecho Global. Por una historia verosímil de los derechos humanos, Trotta, 2014). Lo segundo, a entrar en contacto vivo con realidades coloniales en tiempos constitucionales (¿Hay genocidios cotidianos? Y otras perplejidades sobre la América indígena, IWGIA, 2011).

LA REVOLUCIÓN EN LOS DERECHOS: REDEFINIENDO EL ESTADO REGULADOR (SUNSTEIN, CASS R.)

Este libro explora el surgimiento de la regulación social y económica y sus consecuencias para el Derecho y el Gobierno Estadounidenses. Tiene tres objetivos concretos: defender la regulación gubernamental de los casos de abuso de influencia, describir la historia de la regulación gubernamental en los Estados Unidos y su rendimiento real a lo largo de la última generación y proponer una teoría interpretativa que los tribunales (y organismos administrativos) puedan utilizar para promover los objetivos constitucionales y para mejorar, al mismo tiempo, el funcionamiento de los programas de regulación.

ELEMENTOS, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES (ANGUITA VILLANUEVA, LUIS ANTONIO)

Estudiar el régimen jurídico de las asociaciones en general, es decir, de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, es un capítulo a desarrollar en la doctrina española. Llama la atención cómo cualquier otro tipo de personas jurídicas (sociedades mercantiles, cooperativas o fundaciones) tienen cientos de libros y artículos dedicados al análisis de la ley que las rige o a cualesquiera de sus partes, mientras que la persona jurídica por antonomasia, la asociación, la raíz de todas las de corte colectivo, está casi huérfana de estudios en profundidad que, al menos, cubran el vacío de los extremos que ampara. Realizar esta tarea, además de buscar los porqués de tal abandono, es una de las obligaciones que la doctrina ha de llevar a cabo. . . Partiendo de estas premisas, el libro se inicia con un análisis histórico de la normativa de asociaciones en nuestro país. Elemento clave para comprender la regulación actual de las mismas. En España, las leyes de asociaciones han tenido una longevidad inusitada y, por dicho motivo, han estado vigentes en etapas históricas donde los principios establecidos por las Constituciones del momento han chocado directamente con los de la norma general de asociaciones vigente, siendo ello una constante anacrónica en la regulación positiva de este tipo de persona jurídica. ¿Por qué y cómo han sobrevivido a tal situación? A ello intenta responder la primera parte. . . El trabajo continua con el análisis de la Ley Orgánica 1/2002: concepto, asociaciones con régimen jurídico específico y excluidas de la Ley Orgánica, constitución, sujetos, organización y funcionamiento, patrimonio, responsabilidad, derechos y deberes de los asociados, disolución y liquidación, el Registro de Asociaciones y las asociaciones de utilidad pública. Prestando especial atención a aquellos casos en los que la jurisprudencia estaba más consolidada y que ha dado lugar al nuevo texto legal. Fruto de ello ha sido otro especial fenómeno de la Ley Orgánica de Asociaciones. Las leyes especiales han creado un magma de identidad del que ha bebido la ley general, este fenómeno de inductividad normativa se ve en el derecho de asociaciones con toda claridad. . . Estos especiales hitos son puestos de manifiesto a lo largo del estudio que sigue a continuación. . . Luis A. Anguita Villanueva es Profesor Contratado Doctor de Derecho civil en la Universidad Complutense. Doctor desde 1999, está acreditado a Profesor Titular hace ya tiempo, habiendo desarrollado también su labor docente e investigadora en centros extranjeros como la Universidad de Harvard, la Southwestern Law School de Los Ángeles, el European University Institute de Florencia, o el centro UNIDROIT de Roma, entre otros. Ha recorrido el mundo de norte a sur y de este a oeste participando en congresos y seminarios relativos a la disciplina jurídica que le ocupa. Autor de variados libros, obras colectivas y artículos, lleva dedicándose a la Universidad desde 1995.

GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO . LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA (PADILLA RUIZ, PEDRO)

La evaluación del desempeño constituye, sin duda, la novedad más sobresaliente de las introducidas por el Estatuto Básico del Empleado Público para mejorar y dirigir la gestión del empleo público hacia el logro de una Administración de calidad, más eficiente, moderna y cercana al ciudadano. Supone, además, el pilar que faltaba en el necesario círculo desempeño-control-recompensa, aunque va mucho más allá de ésta por la información que aporta, convirtiéndola en un elemento integrador dentro de dicha gestión. Este libro es el resultado de una larga investigación, más extensa y que dio como resultado la Tesis Doctoral defendida por el autor en la Universidad de Castilla la Mancha, con mención Cum Laude. En él se estudia profundamente la evaluación, comenzando con una aproximación conceptual desde el punto de vista de su entorno natural -el privado- para comprender y desarrollar seguidamente su aplicación al ámbito público. También veremos los condicionantes y problemas de adaptación a la Administración, así como sus oportunidades, y aportamos un modelo metodológico para la implantación de un sistema general de evaluación que ayude a diseñar sistemas óptimos, acompañando propuestas de aplicación incluso más allá de las previsiones del EBEP. Asimismo se ofrece un estudio de las experiencias existentes en nuestro Derecho y en el comparado, incluyendo las conclusiones de los estudios que realiza la OCDE, de los que extraeremos importantes lecciones a tener en cuenta. Los profesionales de recursos humanos y aquellos interesados en su estudio y aplicación dispondrán de todos los ingredientes necesarios para profundizar en esta institución, pues tratamos de resolver cuantos interrogantes y condicionantes plantea su diseño, desarrollo y efectos. Se incluye especialmente la garantía de los derechos de los empleados públicos y otros problemas apuntados por la doctrina, como los posibles sesgos del evaluador, la discrecionalidad o quién asumirá aquel rol, destacando en tal sentido la interesante relación que se descubre entre los principios jurídicos que el EBEP establece en los sistemas de evaluación y sus requisitos puramente técnicos. Pedro Padilla Ruiz es Doctor en Derecho, Abogado y Funcionario de carrera (Técnico de Administración General). Tras licenciarse con 22 años por la Universidad Complutense de Madrid (al tiempo que obtenía el Título oficial de Agente de la Propiedad Inmobiliaria), inició su carrera profesional en la Abogacía, pero fue a partir del año 2000 cuando trasladó definitivamente a la Administración Pública su vocación de servicio, en particular en el ámbito Local, donde ha desempeñado distintos puestos, desde Recaudador hasta Secretario General y Jefe de Gestión Tributaria. Su pasión por el estudio, apoyado por su experiencia, le han llevado a investigar la mejora de la Administración desde distintos puntos de vista, aunque se ha centrado en la gestión del empleo público y la evaluación del desempeño, objeto de su Tesis Doctoral, defendida en 2015 y que obtuvo la calificación de sobresaliente Cum Laude. Además, es Especialista en Gestión Pública local y ha publicado diversos artículos en revistas jurídicas especializadas.

EL DELITO DE FRAUDE DEL FUNCIONARIO PÚBLICO (BENAVIDES SCHILLER, ANDRÉS)

La obra que tiene en sus manos constituye una necesaria puesta al día y asume la tarea de analizar todos los requisitos típicos que componen la figura del fraude funcionarial, prevista y sancionada por el recientemente modificado artículo 436 del Código penal español, conforme LO 1/2015, de 30 de marzo. Este ilícito integra los denominados “delitos contra la Administración pública”, razón por la que se aborda también el estudio de la Administración pública como institución, su papel actual y la delimitación del bien jurídico protegido, explicando para ello la relación existente entre Administración pública, función pública y, correcto ejercicio de esta última en pos de la satisfacción de intereses generales de los ciudadanos. También se contienen explicaciones sobre qué debemos entender hoy, para efectos penales, por autoridad o funcionario público. Este riguroso pero a la vez sintético análisis integral permite al lector comprender en qué casos estaremos frente a un delito de fraude del funcionario público, cuáles son sus antecedentes normativos y su naturaleza jurídica, el carácter especial de este título de imputación y, las posibles relaciones intraneus - extraneus en torno a esta figura delictiva. Se trata de ofrecer de manera clara, compendiada y atendiendo a la doctrina y jurisprudencia recientes, la información que el usuario requiere sobre los límites objetivos y la configuración subjetiva de este tipo penal, sus fases de desarrollo y si procede o no el castigo por una tentativa de fraude, distinguiendo su aplicación de otras figuras delictivas, esto es, posibles problemas concursales. No queda fuera de este libro el estudio de las consecuencias jurídicas del delito de fraude -tanto penales como administrativas- a la luz de los principios de legalidad en materia de sanciones públicas y, non bis in idem; la problemática de la agravante de prevalimiento del carácter público del funcionario como sujeto activo y las penas de inhabilitación y comiso, todo lo que podrá encontrarse en su capítulo final. Andrés Benavides Schiller es abogado. Doctor en Derecho penal y Derecho procesal penal por la Universidad de Sevilla, España. Es profesor en Chile de Derecho penal en la Universidad de Valparaíso, donde imparte clases en pre y post grado; y de litigación oral en la Universidad Andrés Bello, sede Viña del Mar. Cuenta con publicaciones internacionales en el ámbito de los delitos contra la Administración pública y ha cursado estudios de litigación oral estratégica en Chile y en Estados Unidos de Norteamérica, dictando talleres en esta área tanto en su país como en el extranjero.

MEMENTO PRÁCTICO PROCESAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2017 . PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.PROCESOS CONSTITUCIONALES.PROCESOS EUROPEOS. JURISDICCIÓN CONTABLE. (MELÓN MUÑOZ, ALFONSO/MARTÍN NIETO, PALOMA/VV.AA.)

En el Memento Procesal Contencioso-Administrativo 2017 se lleva a cabo un estudio exhaustivo y riguroso que te permitirá encontrar en muy pocos segundos la información relativa a todos los procesos judiciales que pueden desarrollarse ante esta jurisdicción, así como todos los procesos constitucionales, internacionales y otros (ver sumario). En él se analizan de forma detallada, práctica y clarificadora las fases de los diferentes procedimientos y las posibles actuaciones de las partes que intervienen en cada proceso, conforme a la práctica habitual en los juzgados y tribunales. Encontrarás fácilmente, al instante, toda la información necesaria para dominar cualquier procedimiento. Una herramienta rigurosamente actualizada, en la que se incluyen las numerosas novedades legislativas introducidas en estos ámbitos, y se profundiza especialmente en el estudio jurisprudencial, especialmente de la doctrina constitucional sobre procesos ante el Tribunal Constitucional, de especial interés para el usuario más experto.

LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (PAPEL + E-BOOK) (SUBIRANA DE LA CRUZ, SILVIA)

El 2 de octubre de 2016 entró en vigor gran parte de las disposiciones de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. Teniendo en cuenta la importancia que su regulación tendrá en la vida cotidiana de los ciudadanos que se dirijan a cualquier Administración en ejercicio de sus derechos, así como para los empleados públicos que las deban aplicar para el debido desempeño de sus competencias, se requiere una pronta asimilación de las novedades más significativas y una correcta adecuación de los procedimientos internos de las Administraciones Públicas para dar plena satisfacción a las obligaciones que ambas normas les imponen. La presente obra se configura como una guía práctica de aplicación de la Ley, con el propósito de facilitar la consulta rápida de su contenido, de forma clara, sencilla y sistemática, por cualquier persona que tenga la necesidad de relacionarse con una Administración Pública o que, formando parte de la misma, esté obligada a aplicar sus disposiciones desde día 2 de octubre de 2016.

LA FINANCIACIÓN DE LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA EN ESPAÑA: EVALUACIÓN Y PROPUESTAS DE REFORMA EXPRES (PAPEL + E-BOOK) (ALMUDÍ CID, JOSÉ MANUEL / MARTÍNEZ LAGO, MIGUEL ANGEL)

Los servicios de asistencia jurídica gratuita se financian en la actualidad en España mediante una subvención estatal y por medio de subvenciones y compensaciones económicas de las Comunidades Autónomas que cuentan con competencia en materia de administración de justicia. Lógicamente, aquellas se consignan en los respectivos Presupuestos, de acuerdo con las prioridades que estos plasman, por tratarse de vehículos de dirección y orientación de la política económica de los gobiernos central y autonómicos. Aprovechando las perspectivas de reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas que se abren en la nueva Legislatura, debería introducirse en su futura configuración la idea de que el servicio público de la asistencia jurídica gratuita, como antes sucediera con la educación o la sanidad, requiere de una garantía específica que le brinde suficiencia y sostenibilidad. Algo que, por otro lado, no sería sumamente costoso de mantener presupuestariamente frente al elevado número de beneficiarios que ven reconocido su derecho de acceder a la justicia y no disponen de suficientes recursos para litigar.