Derecho constitucional y administrativo

LA CODIFICACIÓN ESPAÑOLA . UNA APROXIMACIÓN DOCTRINAL E HISTORIOGRÁFICA A SUS INFLUENCIAS EXTRANJERAS, Y A LA FRANCESA EN PARTICULAR (MASFERRER, ANICETO)

Caracterizar la evolución del Derecho decimonónico en general, y de la Codificación en particular, con las categorías «nacionalización» o «desnacionalización» no logra describir la riqueza y complejidad de este importante periodo histórico. Y es que, en realidad, ni la 'nacionalización' significó el final del influjo del ius commune, ni la «desnacionalización» supuso necesariamente renunciar a la propia tradición jurídica. En este sentido, la Codificación, si bien puso punto final a la vigencia legal del ius commune, recogió buena parte de ese legado, contribuyendo enormemente a su consagración y afianzamiento. La Codificación fue el producto final del tratamiento científico de unas fuentes (romano-canónicas) que, aunque en el siglo XVIII carecieran del prestigio de que habían gozado antaño, constituyeron la base sobre la cual se construyó el nuevo edificio, cuyo andamiaje (nociones, categorías y principios) era menos novedoso de lo que en ocasiones la historiografía ha dado a entender. Una parte de la doctrina histórico-jurídica española ha puesto de manifiesto el complejo compuesto del movimiento codificador, como expresión de una concepción nacional del Derecho (según el cual éste debía emanar de la nación representada en las Cortes legislativas), pero al mismo tiempo deudora de unos modelos procedentes del extranjero (que dieron lugar a un Derecho en parte ajeno a la propia tradición). En este sentido, aunque resulta indudable el influjo que la obra napoleónica ejerció como «modelo de Código» en toda Europa en general y en España en particular, conviene estudiar el alcance de esa concreta influencia, junto con aquellas otras provenientes de otros Códigos (europeos y americanos), así como el peso que tuvo la tradición en los diversos Códigos. Sin embargo, el concreto alcance de las diversas influencias extranjeras -y no sólo de la francesa- y el de la propia tradición en la empresa codificadora, apenas ha sido objeto de estudio. La presente obra se ocupa de las aportaciones de la doctrina jurídica y de la historiografía en torno a las influencias extranjeras del movimiento codificador español. Con el presente exhaustivo análisis doctrinal e historiográfico no se pretende agotar la cuestión, sino ofrecer a los estudiosos un punto de partida para posteriores trabajos que, acotando mucho más el objeto estudio (una institución civil, penal, mercantil o procesal), y con el empleo de otras fuentes (no sólo doctrinales), arrojen luz a una cuestión tan interesante como desprovista de la requerida atención historiográfica.

CONSTITUCIÓN: NORMA Y REALIDAD . TEORÍA CONSTITUCIONAL PARA ANTONIO LÓPEZ PINA (GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, IGNACIO)

Antonio López Pina, Catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, fue elegido en 1977 senador por Murcia, y participó así en el proceso constituyente. Tras haber cumplido setenta y cinco años, y con motivo de los treinta y cinco de la Constitución que contribuyó a elaborar, un grupo de colegas, amigos y discípulos le ofrecen este homenaje. El texto se abre con una laudatio de Peter Häberle, a la que siguen algunos trabajos que enmarcan la trayectoria intelectual y profesional de López Pina en su contexto histórico (Raúl Morodo, Antonio García-Santesmases…). El resto del volumen pretende ofrecer un panorama ordenado sobre los problemas fundamentales de la comunidad política jurídicamente constituida. Comienza con la identificación de una serie de perspectivas fundamentales para el análisis (sociología, Miguel Beltrán; cultura, Benjamín Oltra; ética, Elías Díaz; Derecho constitucional, Carlos de Cabo…). A continuación esboza una teoría general de la Constitución a cargo de colegas extranjeros (Hasso Hofmann, Dieter Grimm, Alessandro Pace, Jutta Limbach, Rosemarie Will, Paul Kirchhof, Hans-Peter Schneider, Rainer Wahl, Hans Meyer, Eberhard Schmidt-Assmann, Wolfgang Hoffmann- Riem, Vlad Constantinesco, Ingolf Pernice, Christian Tomuschat y Anne Peters), para ofrecer luego análisis sobre el Estado de Derecho y sus derechos y valores fundamentales (Landelino Lavilla, Perfecto Andrés, José Luis Cascajo…), sobre la organización del poder público en democracia (José Asensi, José Luis Corcuera, Nuria Díaz Abad…) y sobre la constitución de la sociedad civil (Gonzalo Maestro y Miguel Ángel García Herrera, Alberto Bercovitz, José María Zufiaur, Antón Saracíbar…). El volumen se cierra con un texto inédito de Konrad Hesse, en el que glosa la contribución de la doctrina y la jurisprudencia constitucional a la reconstrucción del Estado de Derecho y de la cultura en Alemania, y con otro de López Pina que combina su propia memoria del proceso constituyente con una valoración crítica del procesamiento de nuestra historia y una invitación a configurar el futuro.

LAS TRANSFORMACIONES DEL DEPORTE Y SU REPERCUSIÓN EN SU ORDENAMIENTO JURÍDICO (PAPEL + E-BOOK) (PALOMAR OLMEDA, ALBERTO)

Con ocasión del ingreso de Alberto Palomar Olmeda, director de la Revista de Derecho del Deporte y el Entretenimiento, en la Academia de Jurisprudencia y Legislación, se publica este número especial con el que se le rinde homenaje, y en el que se analiza la evolución del Derecho Deportivo y su incidencia aplicativa en los diferentes países, así como la colisión que puede plantearse con las normas de orden público nacional y las emergentes normas del Derecho Comunitario.

COMENTARIO A LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA (PAPEL + E-BOOK) (ÁLVAREZ MORENO, ANA / GALLEGO RODRÍGUEZ, PABLO / MURILLO FERRER, RAFAEL / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO / RODRÍGUEZ TEN, JAVIER / TEROL GÓMEZ, RAMÓN / VAZQUEZ GARRANZO, JAVIER)

La evolución actual de la seguridad privada en una sociedad sometida a riesgos diversos es, sin duda, una evolución en términos cuantitativos y, finalmente, cualitativos. Por decirlo en otros términos, hay más seguridad privada y adicionalmente, hace más cosas y desarrolla más actividades que no pueden ser realizadas por la seguridad pública convencional. Se produce en este punto una transito entre las necesidades derivadas de nuevos riesgos y la posibilidad de su cobertura por medios tradicional ligados a la seguridad pública. Este transito es el que justifica que el legislador haya optado por la reforma del marco jurídico de la seguridad privada que se realiza con la publicación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada. La nueva Ley trata, por tanto, de dar cobertura al cambio funcional que se ha producido en los últimos años y adaptar el régimen jurídico de la actuación de los profesionales y de las empresas que dedican a esta actividad al nuevo marco funcional y a las eventuales exigencias que se han ido produciendo en el ámbito europeo.Es cierto que la concepción final de la seguridad privada como una parte de la seguridad pública efectuada por quienes tienen la condición de colaboradores de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado pero no tienen tal condición constituye un elemento central de la explicación del modelo y, lo que parece más importante, de las bases para un modelo estable, efectuado sobre el mismo esquema. Ciertamente esta concepción es tributaria de la propia doctrina del Tribunal Constitucional sobre la ubicación conceptual de la seguridad privada como un subproducto de una matriz más grande conformada en el entorno de la seguridad pública. Esta ubicación es ciertamente relevante porque sitúa las pautas de actuación y las reglas de comportamiento de los agentes en un entorno específico y con unas características delimitadas más allá de que sea el agente público o privado el que actúe en el cumplimiento de la respectiva función. En este marco se configura una Ley en la que el título Preliminar se refiere a las disposiciones generales aplicables al conjunto de actuación de los fenómenos de seguridad privada, incluyendo la referencia a las Administraciones de tutela y las funciones de coordinación, el título Segundo se refiere específicamente a las empresas de seguridad privada, el título Tercero, al personal de seguridad privada, el Título IV, a los servicios y medidas de seguridad, el Título V al control administrativo y el Título VI al régimen sancionador. El análisis de esta regulación se ha agrupado en capítulos que contiene referencias comunes y materiales sobre los grandes aspectos de la reforma y de la nueva regulación huyendo del análisis artículo por artículo para dotar al Comentario de una visión global que se juzga más interesante en función de su propia concepción y utilidad para un trabajo que trata de establecer las líneas generales de un nuevo modelo.

DISCAPACIDAD Y HACIENDA PÚBLICA (MILLÁN JIMÉNEZ, ANA / PORTILLO NAVARRO, Mª JOSÉ)

La discapacidad afecta a millones de personas en España, por lo que es necesario que existan obras que se ocupen del estudio de la misma. Por ello encontramos numerosas publicaciones que la examinan desde diferentes ámbitos, tales como el jurídico, económico, arquitectónico o sociológico, por citar algunos y así se consigue analizar la materia que nos ocupa desde diferentes puntos de vista. Sin embargo, en muy pocas ocasiones, se aborda el estudio de la discapacidad en una única obra desde una perspectiva multidisciplinar, abarcando todos los ámbitos mencionados con anterioridad, como en el presente libro, lo cual le confiere un importante valor añadido y supone una novedad en el tratamiento de las situaciones relacionadas con la discapacidad. El lector podrá tener una visión más completa de los problemas que pueden afectar a los discapacitados y de posibles soluciones a algunas cuestiones de gran interés y actualidad relacionadas con la misma. Esta obra surge de la colaboración entre la Universidad de Murcia, a través de la Cátedra de Hacienda Territorial, y de la Asociación Española de Asesores Fiscales, en un avance por parte de ambas instituciones en la necesaria transferencia de conocimientos hacia la sociedad en una materia de gran trascendencia en España como es la discapacidad, ampliando su ámbito a autores de otras instituciones y Universidades españolas que aportan diferentes opiniones y puntos de vista que sin duda ayudarán al lector al conocimiento más integral de la discapacidad.

LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO (PAIS RODRÍGUEZ, RAMÓN)

Este libro está destinado a los alumnos de la asignatura Derecho Administrativo del Grado de Trabajo social de la Universidad Nacional de Educación de Distancia. Se ha intentado, en consecuencia, dar una visión elemental, lo más sencilla posible, de la parte general del Derecho administrativo, adaptada a las necesidades de sus destinatarios. El Derecho administrativo es una disciplina mucho más compleja y rica de lo que refleja este libro, que tiene una finalidad didáctica. Así, para facilitar el estudio, se ha procurado evitar las disquisiciones doctrinales, históricas y de Derecho comparado que, aunque son muy enriquecedoras, consideramos que están fuera de lugar en un manual que solo pretende servir de guía a los futuros graduados en Trabajo Social.

POBREZA ENERGÉTICA EN ESPAÑA (PAPEL + E-BOOK) . ALCANCE Y PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL. (SILVA ARDANUY, FRANCISCO MANUEL)

La pobreza es un fenómeno complejo que se refiere a la dificultad de los individuos para acceder a los bienes y servicios esenciales para garantizar una calidad de vida digna y un desarrollo personal y social satisfactorio. La pobreza energética puede definirse como la incapacidad para un hogar de obtener una cantidad adecuada de los servicios de la energía por el 10% de la renta disponible. El aumento de las desigualdades en España ha llevado a que el porcentaje de hogares que tienen que destinar una cantidad mayor de sus ingresos a pagar facturas de luz y gas aumentará en 2012 hasta el 16,6%, lo que supone unos siete millones de personas, frente al 12,4% registrado en 2010, equivalente a cinco millones. Los poderes públicos han iniciado un proceso de respuesta legislativa a esta nueva realidad a fin de minimizar el efecto de este «nuevo» tipo de pobreza con el objetivo de garantizar la cohesión social. La presente obra expone el contexto actual de pobreza energética en España y las distintas iniciativas de los poderes públicos para proteger a los sectores más vulnerables de la población.

CIUDADANO Y GASTO PÚBLICO (4ª EDICIÓN CORREGIDA) . POR UNA GOBERNANZA TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA (MOLINA MOLINA, JOSÉ)

«Este libro se podría titular ?Tratado de ética ciudadana? porque en él se analiza el desgobierno de lo público, la falta de transparencia, el descontrol del gasto, y la necesidad de una sociedad de ciudadanos libres y solidarios». (E. Barón. Ex-Presidente del Parlamento Europeo). «Plantea con acierto el autor un nuevo ciclo democrático, con más participación, reforzando la representatividad, transformando lo existente y construyendo una nueva sociedad, dando señales de esperanza a los ciudadanos» (J. A. Lozano. Ex-Rector de la Universidad de Murcia). «Esta obra me sugiere dos reflexiones: Que a estas alturas estemos hablando de ?Ciudadano y Gasto Público?, porque el ciudadano es el destinatario, y que el sistema ha impedido que se coordinen necesidades públicas y participación. En el libro se hallan múltiples ejemplos y el papel de los economistas es ¡denunciarlo! » (J. Jiménez Aguilera. Universidad de Granada). «Últimamente se está hablando de regeneración democrática, pero? ¿va en serio? España la necesita, desde luego, y en este libro encontrará el lector unas guías claras, documentadas y de sencilla comprensión para acometer tan imprescindible tarea». (Ginés Conesa Tito. Periodista). José Molina es Doctor en Economía, Sociólogo, Auditor, Miembro de Economistas Frente a la Crisis, Transparencia Internacional, y fue Consejero de Economía y Hacienda de la CCAA de Murcia (1983/86). Dirige el blog: Economiaapiedecalle. Colabora con diferentes medios de comunicación.

CÓDIGO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO)

Precedido de un sumario y un índice sistemático se incluyen además de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, disposiciones referidas a organización y gobierno, amparo constitucional, y Servicio Jurídico del Estado.Todos los códigos electrónicos, y éste en particular, se encuentran permanentemente actualizados en la página del BOE (www.boe.es/legislacion/codigos/). Las personas que lo deseen pueden recibir un correo electrónico que les avise sobre cualquier modificación que tenga el código en el futuro y acceder a la descarga de la nueva versión. Para ello basta con registrarse gratuitamente en los servicios del BOE a la Carta (www.boe.es/a_la_carta/)..