Derecho constitucional y administrativo

ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DE LA LEY CATALANA DE CONSULTAS POPULARES NO REFERENDARIAS Y OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PAPEL + E-BOOK) (ALONSO DE ANTONIO, ÁNGEL LUIS)

La obra es un riguroso análisis desde el punto de vista jurídico-constitucional de la Ley Catalana de Consultas Populares de 2014. El estudio trata de resaltar las diferencias de la ley con otros textos aprobados o tramitados con anterioridad sobre la materia en Cataluña lo que evidencia la traducción en normas jurídicas de un paulatino proceso de deriva soberanista al margen de las previsiones constitucionales y de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre los conceptos de referéndum y de consultas populares. El libro trata de demostrar que la actual regulación sobre el tema, potencialmente utilizada para formalizar deseos independentistas, no sigue la característica histórica del nacionalismo catalán del acuerdo o negociación sino que demuestra un propósito de separarse de las reglas del consenso constitucional de 1978 lo que provoca la inconstitucionalidad clara de algunos de sus artículos.

DERECHO Y SALUD COMO REALIDADES INTERACTIVAS (CAYÓN DE LAS CUEVAS, JOAQUÍN)

El presente libro -resultado del IV, V y VI Encuentro Interautonómico sobre Protección Jurídica del Paciente como Consumidor- constituye una selección de trabajos sobre la amplísima variedad temática que produce el complejo binomio integrado por Derecho y Salud, articulada y ordenada desde una deliberada apuesta por la conexión funcional entre ambas realidades interactivas. Partiendo de dicha premisa metodológica, el contenido del diverso material que se ofrece al lector se ha delimitado en sesenta capítulos que responden a diferentes cuestiones de actualidad. Así, se tratan determinados aspectos contractuales de la prestación de asistencia sanitaria, la epistemología y sociología jurídica de los sistemas de salud, el consentimiento informado y la documentación clínica, la atención farmacéutica y los medicamentos, las prestaciones de salud pública y de atención sociosanitaria, los conflictos al inicio de la vida, la gestión de recursos humanos en sanidad, la seguridad del paciente y la calidad asistencial y, desde una perspectiva omnicomprensiva, otras múltiples cuestiones jurídico-sanitarias de naturaleza sectorial. Finalmente, la obra se cierra con un apartado dedicado al derecho a la protección de la salud en otros países iberoamericanos. Como puede comprobarse, nos encontramos ante una obra coral, interdisciplinar e interterritorial que aborda una amplísima cartera de temas y materias de indudable interés, tratados por una amplia nómina de expertos de reconocida competencia.

CUESTIONES PRÁCTICAS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EJECUCIÓN, RECURSOS, MEDIDAS CAUTELARES Y COSTAS. 246 PREGUNTAS Y RESPUESTAS (LATORRE BELTRÁN, JAVIER)

Una vez más, el Magistrado especialista en el orden contencioso-administrativo Javier Latorre Beltrán ha conseguido elaborar una obra que resuelve multitud de aspectos jurídicos polémicos, controvertidos o carentes de soluciones pacíficas y uniformes que se plantean en esta jurisdicción. Este nuevo título de la colección Preguntas y Respuestas viene a completar al análisis de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si en el anterior manual de este mismo autor se ofrecía una exégesis de los dos principales tipos de procedimientos (ordinario y abreviado) y cada una de sus fases, en esta ocasión se disecciona el resto de la Ley de ritos: - los procedimientos especiales - el sistema de recursos - la ejecución de resoluciones - las medidas cautelares - el régimen de imposición de costas procesales Hay muchas obras que comentan la Ley 29/1998, pero solo este manual expone los problemas reales que se suscitan en el proceso contencioso-administrativo y ofrece las distintas posibilidades de actuación ante los mismos y los diversos criterios jurisprudenciales adoptados frente a ellos.

LECCIONES FUNDAMENTALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO (PAPEL + E-BOOK) . (PARTE GENERAL Y PARTE ESPECIAL) (BUENO SÁNCHEZ, JOSÉ MIGUEL / DE HOCES ÍÑIGUEZ, JOSÉ RAMÓN / GAVELA LLOPIS, ANDREA / SÁNCHEZ-ANDRADE FERNÁNDEZ, MARÍA JOSÉ / SANTAMARÍA PÉREZ, LUIS / VILACHA DOMÍNGUEZ, LARA)

La presente obra, Lecciones Fundamentales de Derecho Administrativo, ofrece por primera vez en el mercado editorial una visión global y exhaustiva del Derecho administrativo. Así, a través de una exposición clara y precisa, la obra aborda tanto las instituciones y principios que rigen la organización administrativa, sus funciones y relaciones con el ciudadano, aspectos regulados en las leyes administrativas básicas, como el estudio de la compleja legislación especial de esta rama del Derecho Público. Además, cada uno de los capítulos incorpora un anexo de jurisprudencia que ayuda a conocer la aplicación práctica de los conceptos analizados. Todos los capítulos han sido elaborados por Abogados del Estado que han trabajado en distintos ámbitos de la Administración. Por su vocación de exhaustividad y su estilo directo y accesible, se trata de una obra esencial tanto para un acercamiento académico a la materia, como para adquirir un conocimiento práctico de la misma, imprescindible para el ejercicio profesional.

PRIMACÍA DEL DERECHO EUROPEO Y SALVAGUARDA DE LAS IDENTIDADES CONSTITUCIONALES. CONSECUENCIAS ASIMÉTRICAS DE LA EUROPEIZACIÓN DE LOS CONTRALÍMITES (VECCHIO, FAUSTO)

La obra que ahora se presenta en su traducción al español es el resultado de la tesis Doctoral presentada por el Profesor Fausto Vecchio en el ámbito de un Doctorado en cotutela entre la Universidad de Granada (España) y la Universidad de Lisboa (Portugal). El autor se aproxima al proceso de integración europea desde sus anomalías y contradicciones, a partir de la tensión dialéctica entre el respeto de la identidad constitucional de los Estados Miembros de la UE, en virtud de la cláusula de europeización de los contralímites (art. 4.2 TU), esto es, de los límites impuestos por las Constituciones nacionales a las restricciones de la soberanía nacional aceptadas en virtud de la adhesión a la UE, y la primacía del derecho de la UE. La obra analiza ordenadamente las relaciones entre ese principio de primacía y el respeto de las identidades nacionales desde todos los niveles y espacios constitucionales que integran la UE, y expone la jurisprudencia, tanto del Tribunal de Justicia de la UE como de los tribunales constitucionales nacionales que más impacto ha tenido en la definición de las relaciones entre la UE y sus Estados Miembros. Del estudio jurisprudencial desarrollado en esta obra, se puede concluir que la tradicional tensión, que desde siempre ha caracterizado la UE se ha visto acentuada por la actitud de “los Tribunales Constitucionales de los Estados miembros, que preocupados por la erosión de las propias competencias (determinada por la expansión de la integración jurídica)” y “sobre la base de una jerarquía entre los valores tutelados por las cartas fundamentales, ha individualizado un núcleo de normas que, por su capacidad de encarnar los principios irrenunciables del ordenamiento constitucional, son destinadas a prevalecer sobre el valor de la integración europea” . En antítesis a esta tendencia, el autor señala con claridad la necesidad de encontrar un equilibrio entre las contradicciones y tensiones que caracterizan la UE.

EL JUEZ DEL DERECHO ADMINISTRATIVO . LIBRO HOMENAJE A JAVIER DELGADO BARRIO (ARROYO JIMÉNEZ, LUIS)

Con la obra que el lector tiene en sus manos sus autores queremos rendir un sentido homenaje a Javier Delgado Barrio con motivo de su jubilación. Para los coordinadores del volumen éste representa, además, una ocasión para dejar testimonio de nuestro agradecimiento por la enriquecedora experiencia profesional, intelectual y personal que ha supuesto colaborar estrechamente con él durante el desempeño de su cargo como magistrado del Tribunal Constitucional. La singular capacidad de tener siempre un criterio sólido sobre las cuestiones que se le planteaban, su fina intuición de juez, la seriedad con la que afrontaba el ejercicio cotidiano de su función, su buen humor diario y una actitud siempre abierta a lo que sus colaboradores podíamos aportarle en esa tarea son sólo algunas de sus grandes cualidades. Pero este libro no es sólo un homenaje a un buen juez: es también la manera en la que sus autores queremos expresar el aprecio que nos une a un excelente amigo. Cada uno de nosotros hemos podido acompañarle más o menos tiempo, a lo largo de diferentes etapas y en unas u otras facetas de su carrera profesional, pero todos hemos podido apreciar junto a él la reconfortante experiencia vital que nace de la amistad. Y eso no es poca cosa para celebrar. Los coordinadores quieren agradecer la colaboración prestada por el Consejo General del Poder Judicial y el Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la Universidad Autónoma de Madrid para hacer posible este libro.

EL DEBER DE IMPARCIALIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. (DERECHO DE LA CIUDADANÍA) (YABEN PERAL, MIGUEL)

El objetivo y la finalidad de este libro, es el análisis y la defensa a ultranza del deber de imparcialidad de los funcionarios públicos, como anverso de una moneda en la que el reverso está representado el derecho de los ciudadanos a una Administración neutral , en una especie de conmixtión o compenetración de ambos conceptos, de manera que no es posible su separación, en cuanto que los dos son cosas principales. En él se examina el decurso histórico y los instrumentos jurídicos puestos a su servicio, sus derivas y su inoperancia práctica debida fundamentalmente al comportamiento desviado de los poderes públicos –políticos- que no reconocen su propio Derecho y que, ignorantes de la historia, ejercitando el poder en su propio beneficio, han regresado a la noche de los tiempos, resucitando una desaforada práctica de consolidación de una Función Pública clientelar, prebendalista y patrimonializada , absolutamente incompatible con la imparcialidad, que en definitiva, constituye un caldo de cultivo propicio para el crecimiento y desarrollo de corrupciones y corruptelas en beneficio de intereses particulares, que hoy constituye la segunda preocupación de los españoles. Finalmente, tras unas reflexiones ciertamente críticas, se proponen algunas medidas jurídicas –que no son invenciones- para preservar más efectivamente la neutralidad y la independencia del funcionario, en aquellos aspectos o escenarios en los que a mi juicio aparece o puede aparecer más controvertida y comprometida la imparcialidad, y por consecuencia donde más riesgo corren los derechos de los ciudadanos. Siendo como es el Derecho un fenómeno social, entiendo que puede ser de alguna utilidad ofrecer a la ciudadanía datos, comportamientos y razonamientos jurídicos sobre su aplicación, que sirvan para conocer mejor el problema; para descubrir o redescubrir sus causas, y en definitiva, brindar soluciones que contribuyan a la erradicación o cuando menos a la obstaculización mediante el control interno de las propias Administraciones a través de una Función Pública profesionalizada, imparcial e independiente. En suma, algo tan simple y tan complejo como es la eficacia social del Derecho, más allá de su validez formal, que en éste ámbito se incumple sistemáticamente por quienes primeramente están llamados a cumplirlo –los políticos- en quienes el concepto jurídico de imparcialidad no ha calado como norma de cultura. MIGUEL YABEN PERAL, es Abogado, Colegiado de los Ilustres Colegios de Oviedo y Madrid, y miembro de la Corte de Arbitraje de éste último. Ex Letrado Consistorial, se licenció en Derecho por la Universidad de Alcalá de Henares donde cursó estudios de Doctorado obteniendo la Suficiencia Investigadora y seguidamente la Diplomatura en Estudios Avanzados de Doctorado por la Universidad de Valencia. Es Diplomado Especialista en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Constitucionales. Ha sido Tutor de las Prácticas Jurídicas Externas de la Facultad de Derecho de la Universidad Carlos III. Autor de diversas Memorias de Investigación y Ponencias en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Es Asesor Jurídico de Empresa. Su carrera profesional la ha desarrollado como Funcionario del Excmo. Ayuntamiento de Galapagar en el que ha ocupado diferentes Puestos en distintas Escalas y Subescalas, desde Auxiliar hasta Letrado Consistorial Jefe de los Servicios Jurídicos en cuyo cargo se ha jubilado, y en el que ha llevado la Dirección Letrada de centenares de procesos judiciales, fundamentalmente en el orden contencioso.

LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (PAPEL + E-BOOK) (MARTÍN REBOLLO, LUIS / SÁNCHEZ LAMELAS, ANA)

Este volumen contiene una edición comentada, con jurisprudencia, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Quince años después de su entrada en vigor parece tiempo suficiente para poder recoger, sistematizada en torno a los contenidos o los problemas que suscitan cada uno de los artículos de la Ley, la doctrina jurisprudencial que a lo largo de estos años ha ido decantando el Tribunal Supremo, en particular mediante Sentencias dictadas en los diversos tipos de recursos de casación. Es una obra centrada, pues, en la jurisprudencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, seleccionada siempre con un criterio contenido y práctico en torno a la mayor parte de los preceptos que conforman la norma. Se pretende así ofrecer a los profesionales del Derecho un instrumento útil para su trabajo sustantivo. La obra ha sido preparada por dos profesores universitarios con una larga trayectoria profesional en común, Luis MARTÍN REBOLLO, Catedrático en la Universidad de Cantabria, y Ana SÁNCHEZ LAMELAS, Profesora Titular en la misma Universidad, quien, a su condición académica, une la experiencia que le proporcionaron sus años como responsable del Servicio Jurídico de la Comunidad Autónoma de Cantabria, desde cuya atalaya pudo tomar bien el pulso del Derecho vivido que es el que la jurisprudencia aflora.

LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS (PAPEL + E-BOOK) (VÁZQUEZ MATILLA, FRANCISCO JAVIER)

La obra realiza un estudio completo sobre las modificaciones contractuales. Rigurosamente actualizado a la normativa española y europea, especialmente a las nuevas directivas sobre contratación pública de 2014 y a la jurisprudencia europea que debe servir de base para interpretar si proceden o no las concretas modificaciones contractuales. Todo lo regulado o dicho sobre modificación de contratos públicos hasta el momento se comprende en este estudio práctico que analiza desde una perspectiva práctica: la normativa, la jurisprudencia, la doctrina, y los informes y resoluciones de otros órganos sobre contratación pública, proponiendo soluciones a los problemas relacionados con las modificaciones contractuales. Además, se estudia el impacto de los modificados sobre la licitación inicial, y su relación con la eficiencia del proceso de contratación. Por último, no debemos olvidar que la falta de interpretación adecuada de los requisitos que permiten modificar el contrato conlleva su ilegalidad.

LA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO UNIVERSITARIO (CARO MUÑOZ, ANA I.)

El lector va a encontrarse en estas páginas la plasmación de lo que fueron las intervenciones y los debates del Curso que se organizó por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, con sede en Galicia, y la Asociación para el Estudio del Derecho Universitario, cuyo leitmotiv se centró en un exhaustivo trabajo de análisis de cuál serían las necesidades de articulación jurídica para la determinación de las reformas pretendidas en el ámbito del Sistema Universitario Español. Así, se abordaron los que consideramos han de ser los elementos fundamentales en los que debe pivotar su transformación, y ello incidiendo en aspectos como la captación de talento en el ámbito del personal docente, investigador y de apoyo técnico, nuevas formas de vinculación jurídica del personal, redimensionamiento de los Campus y de las enseñanzas, sistemas de financiación alternativos, superación de fronteras en la enseñanza superior, etc. Debates que en ningún momento olvidaron la necesidad previa al dictado de una Ley, de generar experimentación y valoración, proponiendo adaptaciones, sugiriendo reestructuraciones y fomentando verdaderas políticas universitarias. Tomando en consideración, inevitablemente, que estamos condicionados por imperativos económicos, y que dependemos de obsoletas y rígidas formas de provisión de efectivos docentes e investigadores, bajo nuevas formas de interrelación y transmisión del conocimiento, más allá del aula presencial y el papel, con unos destinatarios de nuestros servicios más formados, exigentes, inmersos en un mundo globalizado, sin fronteras físicas, y con un reparto competencial en materia de educación, formación e investigación, que, en gran medida, no hace sino dar mayor complejidad a las propuestas y medidas a plantear.

EXPROPIACIÓN FORZOSA Y BENEFICIARIO PRIVADO . UNA RECONSTRUCCIÓN SISTEMÁTICA (UTRILLA FERNÁNDEZ-BERMEJO, DOLORES)

El ejercicio de la potestad expropiatoria en beneficio de sujetos privados plantea varios problemas jurídicos característicos a los que el Derecho público debe ofrecer una respuesta adecuada. Ello exige reconsiderar ciertos extremos de la configuración normativa de la expropiación forzosa como institución de Derecho público, en la cual el beneficiario ocupa un lugar central en tanto que sujeto que encarna al interés público a que la expropiación, como instrumento, viene a servir. La concepción del beneficiario como sujeto favorecido por la producción de un daño legítimo o autorizado por el ordenamiento, así como la integración sistemática de la potestad expropiatoria en el marco que proporcionan el Derecho constitucional, el Derecho europeo y el Derecho administrativo general y sectorial, permiten ofrecer un modelo dogmático parcialmente renovado de la expropiación forzosa y de la figura subjetiva de su beneficiario. Modelo éste que resulta acorde con las dos funciones principales que al Derecho administrativo corresponde desempeñar: proteger los derechos individuales frente al poder, y procurar la actuación eficaz de la Administración en la tutela y promoción de los intereses generales.

DERECHOS HUMANOS, ENFERMEDAD MENTAL Y BIOÉTICA (GERMÁN URDIOLA, Mª JESÚS)

Las normas y soluciones a problemas jurídicos en Derecho de la persona son ciertamente complejas, porque lo que está en juego es la persona misma que, como tal, ha de ser tratada con exquisito respeto, lo que hace que en ocasiones las respuestas no sean únicas ni lineales; pero cuando las personas son especialmente vulnerables la complejidad se intensifica. En materia de salud mental, las actuaciones médicas, diagnósticas y terapéuticas afectan directamente a los derechos más íntimos de la persona, y, en consecuencia, el Derecho y la Bioética han de poner a disposición sus mejores mecanismos para que aquellos sean respetados, especialmente cuando se producen conflictos entre los derechos del enfermo, los de sus familiares o allegados, los del personal sanitario o incluso con otro derecho fundamental de la propia persona. En tales circunstancias ha de sopesar qué derecho debe prevalecer y en consecuencia cuál ha de ser limitado, siempre con las máximas garantías y con el pleno respeto a la dignidad de la persona.

LEY GENERAL PRESUPUESTARIA Y NORMAS COMPLEMENTARIAS (VV. AA.)

Las publicaciones de esta colección únicamente se pueden adquirir, completamente actualizadas, en la Librería del BOE o en su tienda virtual. El plazo de entrega será como máximo: - Tres días hábiles en caso de que haya existencias disponibles y actualizadas. - Diez días hábiles en caso de que no haya existencias disponibles y actualizadas. Debe tenerse en cuenta que en el caso de recopilar normativa autonómica, el Código no podrá actualizarse hasta que se efectúen las correspondientes publicaciones oficiales en el BOE. Puede acceder a las versiones electrónicas de la colección, así como a los sumarios de cada Código en: (www.boe.es/legislacion/codigos)

LEY SOBRE TRÁFICO, CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL (PAPEL + E-BOOK) (ARANZADI, ARANZADI)

En este nuevo volumen de la serie «Códigos con Jurisprudencia», se nos ofrece un exhaustivo análisis de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Por tanto, la presente edición contiene el texto legal en su versión consolidada de octubre de 2015, lo que permite integrar en él las reformas de la Ley 6/2014, de 7 de abril, y por supuesto, todas las anteriores. En concordancia con las características de la Colección, la obra ofrece una exposición sobre el alcance y contenido de cada uno de los preceptos de la Ley bajo el prisma de nuestros Tribunales.

CONTROL DEL GASTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Todos los códigos electrónicos, y este en particular, se encuentran permanentemente actualizados en la página del BOE (www.boe.es/legislacion/codigos/). Las personas que lo deseen pueden recibir un correo electrónico que les avise sobre cualquier modificación que tenga el código en el futuro y acceder a la descarga de la nueva versión. Para ello basta con registrarse gratuitamente en los servicios del BOE a la Carta (www.boe.es/a_la_carta/).