Derecho constitucional y administrativo

LA ADMINISTRACIÓN EUROPEA . LA EJECUCION EUROPEA DEL DERECHO Y LAS POLITICAS DE LA UNION (FUENTETAJA PASTOR, JESUS A.)

La Administración Europea estudia la estructura administrativa encargada de la ejecución europea del Derecho y de las Políticas de la Unión. La necesidad tanto de una ejecución uniforme y eficaz del Ordenamiento europeo como de una gestión europea de problemas trasnacionales (seguridad alimentaria, marítima, aérea, medioambiental; crisis humanitarias; crisis civiles o militares; lucha contra el crimen y delincuencia organizada, etc.) conducen inexorablemente a la superación del dogma de la «administración indirecta» a través de los Estados miembros y a la consiguiente atribución de competencias ejecutivas a la Unión y a las Comunidades Europeas. De esta manera, se verifica una progresiva construcción administrativa en el sistema institucional europeo alrededor de sus Instituciones, órganos y organismos. En primer lugar, la Comisión Europea, Institución ejecutiva y administrativa, que en sus recientes reformas internas ha reforzado su propia organización (por ejemplo, a través de la descentralización funcional en sus agencias ejecutivas o en procesos de desconcentración) con la confesada intención de potenciar su papel institucional ejecutivo. En segundo lugar, el Consejo, que ha experimentado en su seno la mutación cualitativa de un Secretariado a una Administración con crecientes competencias en materia de política económica, de política exterior y de seguridad común y de cooperación policial y judicial. Finalmente, la definitiva consolidación de organismos especializados con competencias ejecutivas y administrativas, a los que se dota bien de un estatus funcional de independencia por los Tratados (Banco Central Europeo, en particular), bien de autonomía por el Legislador europeo (Agencias europeas).

JOVENES Y ADULTOS (ROBERTO BERGALLI E INAKI)

El difícil vínculo social al que se dedica el presente número de Desafío(s) adquiere connotaciones particulares en el marco de consideración de la libertad y la seguridad, dos categorías de la cultura post-moderna que en el presente se encuentran seriamente amenazadas. Empero, y teniendo en cuenta el riesgo que a las relaciones entre infantes y jóvenes, con adultos, les sean aplicadas unas condiciones de tratamiento que permitan calificarlas como cuestiones de emergencia, conviene resaltar cuán necesario es tener presente las condiciones estructurales dentro de las cuales se manifiesta el vínculo social que los relaciona.

EL NEGOCIO FUNDACIONAL Y LA ADQUISICIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS FUNDACIONES (PRIEGO FERNÁNDEZ, V.)

En la sociedad actual las fundaciones han alcanzado un papel primordial para la satisfacción de intereses generales, a la vez que se ha llegado a una situación en la que, por fin, han conseguido la atención que merecían por parte del legislador tras décadas de permanecer abandonadas a la más absoluta postergación. La autora analiza las cuestiones relativas a la constitución de las fundaciones y a la adquisición de personalidad jurídica de las mismas: capacidad, caracteres, modalidades de constitución, elementos esenciales, inscripción y efectos. También se examinan ciertos temas que encierran una especial problemática, entre otros, el informe preceptivo y vinculante del Protectorado previo a la inscripción en el Registro de Fundaciones, la fundación en proceso de formación, o la reversión de los bienes de las fundaciones extintas. Se ha adaptado toda la obra a la normativa estatal vigente, contenida en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, así como a las últimas leyes autonómicas promulgadas hasta el momento.