Derecho constitucional y administrativo

CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN (ARANZADI, DEPARTAMENTO DE REDACCIÓN)

En esta 4ª edición, la presente obra ofrece el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 marzo, actualizado conforme a las modificaciones llevadas a cabo por el Real Decreto 1371/2007, de 19 octubre, de la Orden VIV/984/2009, de 15 de abril, del Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, del Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo y muy especialmente de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. Fundamentalmente, esta última reforma trata de potenciar la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, eliminando trabas actualmente existentes y creando mecanismos específicos que la hagan viable y posible, ofrecer un marco normativo idóneo para permitir la reconversión y reactivación del sector de la construcción, encontrando nuevos ámbitos de actuación, en concreto, en la rehabilitación edificatoria y en la regeneración y renovación urbanas y fomentar la calidad, la sostenibilidad y la competitividad, tanto en la edificación, como en el suelo, acercando nuestro marco normativo al marco europeo, sobre todo en relación con los objetivos de eficiencia, ahorro energético y lucha contra la pobreza energética. El CTE es un instrumento normativo que fija las exigencias básicas de calidad de los edificios y sus instalaciones respondiendo a una concepción más exigente de lo que implica la calidad de vida para todos los ciudadanos en lo referente al uso del medio construido. Responde también a una nueva exigencia de sostenibilidad de los procesos edificatorios y urbanizadores, en su triple dimensión ambiental, social y económica. A través de esta normativa se da satisfacción a ciertos requisitos básicos de la edificación relacionados con la seguridad y el bienestar de las personas, que se refieren, tanto a la seguridad estructural y de protección contra incendios, como a la salubridad, la protección contra el ruido, el ahorro energético o la accesibilidad para personas con movilidad reducida. Esta nueva normativa contribuye de manera decisiva al desarrollo de las políticas del Gobierno de España en materia de sostenibilidad, en particular del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética, y se convierte en instrumento de compromisos de largo alcance del Gobierno en materia medioambiental, como son el Protocolo de Kyoto o la Estrategia de Göteborg. Además esta edición recoge de forma destacada la nueva denominación «DB-SUA Seguridad de Utilización y Accesibilidad» ya que existen exigencias de accesibilidad y de utilización que afectan a los elementos de circulación de los edificios, haciendo aconsejable unir ambos requisitos básicos en uno solo desarrollando dichas condiciones en un mismo documento básico y las condiciones de evacuación de las personas con discapacidad en caso de incendio, incorporándose al requisito básico «Seguridad en caso de incendio» (SI) y a su Documento Básico (DB-SI), los cuales no precisan cambiar su denominación. La estructura de su contenido es la siguiente: Documento Básico HE.-Ahorro de energía Documento Básico HR.-Protección frente al ruido Documento Básico HS.-Salubridad Documento Básico SE.-Seguridad estructural Documento Básico SE-A.-Seguridad estructural-Acero Documento Básico SE-AE.-Seguridad Estructural-Acciones en la edificación Documento Básico SE-C.-Seguridad estructural-Cimientos Documento Básico SE-F.-Seguridad estructural-Fábrica Documento Básico SE-M.-Seguridad estructural-Madera Documento Básico SI.-Seguridad en caso de incendio Documento Básico SUA.-Seguridad de utilización y accesibilidad.

CONTROL DE CONCURSOS Y OPOSICIONES EN LA JURISPRUDENCIA (CHÁVES GARCÍA, JOSÉ RAMÓN)

La presente obra ofrece una amplia y sistemática selección de la jurisprudencia contencioso-administrativa recaída sobre los concursos de méritos y oposiciones para acceder a la condición de funcionario o laboral de las distintas Administraciones Públi-cas. La exposición se asienta sobre tres notas características. En primer lugar, la sencillez expresiva para aprisionar los conceptos típicamente manejados en los procedimientos selectivos, completándose la cita textual del extracto de las sentencias significativas con su explicación y valoración crítica. . En segundo lugar, la actualidad de su contenido al compendiar la jurisprudencia de todos los niveles con especial atención a la recaída en la última década, y enhebrán-dola con las previsiones del recientísimo Estatuto Básico del Empleado Público, apro-bado por Ley 7/2007, de 12 de abril, que ha otorgado carta de naturaleza legal a los principios de cristalización jurisprudencial. . En tercer lugar, la preocupación del autor por dotar de utilidad a la obra, ya que aspira a facilitar el conocimiento práctico de las cuestiones centrales de dicho ámbito: la concurrencia de legislación estatal y autonómica, la naturaleza y efectos de las con-vocatorias, los requisitos y méritos aceptables, el alcance real de la discrecionalidad técnica, la motivación exigible a los Tribunales calificadores, los motivos de abstención y recusación, la tensión entre invalidez y principio de conservación, las dificultades de ejecución de sentencias, y en definitiva, la problemática general de concursos y oposi-ciones, tal y como ha sido planteada y resuelta en sede contencioso-administrativa.

EL IMPACTO DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: ASPECT . PUBLICAS ASPECTOS GENERALES Y SECTORIALES, EL (AGUADO I CUDOLÀ, VICENÇ)

Desde sus orígenes, la Directiva 2006/123/CE del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior, ha provocado un intenso debate entre posiciones confrontadas, que no se ha limitado a los tres años de negociaciones que fueron necesarios para lograr su aprobación, sino que se ha proyectado durante el laborioso proceso de puesta en marcha de sus medidas por los Estados miembros de la Unión Europea. Muestra de la complejidad de este proceso es que ha provocando un frenesí de reformas legislativas, llegándose a hablar de más de 8.000 normas modificadas. La Directiva de Servicios, tras su aprobación en un contexto de bonanza económica, debe aplicarse en una situación de crisis y recesión económica con todas las disfunciones que ello supone. En este marco, su transposición a nuestro ordenamiento jurídico ha resultado un proceso complejo, tanto por las distintas Administraciones implicadas como por su ámbito de aplicación. En cualquier caso, la Directiva de Servicios representa numerosos desafíos y obliga a un cambio cultural que comporta una profunda transformación de las relaciones entre las Administraciones públicas y los ciudadanos para facilitar el ejercicio de las libertades económicas. La necesaria racionalización de los controles e intervención administrativa debe ponderar también los diversos intereses públicos y privados en presencia, asegurando al mismo tiempo una adecuada cohesión social y territorial, que también es un objetivo de la propia Estrategia de Lisboa. Esta obra consta de dos partes fundamentales. En la primera, se examina con carácter general el impacto de la Directiva en las Administraciones públicas, a través del examen del fundamento y significado de la Directiva, las medidas de intervención y simplificación administrativa, la Administración electrónica, los Colegios Profesionales y la Administración Local. En la segunda, se examina el impacto de la Directiva en diversos ámbitos como el comercio, el tráfico jurídico externo, el arrendamiento de vehículos con conductor, la contratación pública, el medio ambiente y el turismo. En definitiva, esta crucial norma comunitaria no es un punto de llegada, sino que ha supuesto un punto de inflexión en el proceso de europeización del Derecho administrativo, abriendo nuevos escenarios y nuevas situaciones sobre las que habrá que estar pendiente en los próximos años. La implantación de un verdadero mercado interior de servicios, que sea próximo a las necesidades de las empresas y de los ciudadanos, es una responsabilidad compartida, cuyo éxito dependerá del compromiso de todas las instituciones y de todos los interesados involucrados.

ORGANOS GARANTES DE LA AUTONOMIA POLÍTICA . DEFENSA INSTITUCIONAL Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS. LOS CASOS DE ITALIA, ALEMANIA Y ESPAÑA (APARICIO, MIGUEL A.)

La presente obra describe e interpreta una panorámica institucional de inmediata actualidad en los estados compuestos de nuestro entorno en cuanto es un estudio que se circunscribe a los casos de Alemania, Italia y España: se trata de estudiar unos órganos o instrumentos específicos que, en algunos casos, sin formar parte de la estructura jurisdiccional y, en otros, formando parte de esa estructura son habilitados para defender el ordenamiento jurídico de cada uno de los sectores territoriales en que cada uno de esos estados se divide. Son, en definitiva, órganos especiales garantes de la autonomía política del territorio y de su sistema jurídico e institucional y, como consecuencia, de los derechos que sus ciudadanos específicamente poseen en cuanto adscritos a ese ordenamiento jurídico y a esa concreta conformación subestatal. Estos órganos vienen representados en las diversas formas de Consejos Consultivos y otros órganos de decisión y asesoramiento que acompañan a las Comunidades Autónomas, en el caso español, a las Regiones en el italiano y a los Länder en el alemán . Nos hallamos, pues, ante un ejercicio académico que, sobre todo, pretende dar publicidad a estas nuevas experiencias políticas y jurídicas sobre las entidades que surgen para la defensa institucional de los territorios en que se subdividen los diversos estados y que ponen de manifiesto cómo sus respectivos ordenamientos tienden progresivamente a convertirse en ordenamientos constitucionales útiles y políticamente trascendentes. Se trata, pues, de un estudio de derecho comparado para que, con toda la intención, sirva de pauta y guía al funcionamiento de nuestras instituciones internas

DEMOCRACIA DELIBERATIVA Y DERECHOS HUMANOS (KOH, HAROLD HONGJU)

En todos los continentes, tanto los Gobiernos como las organizaciones no gubernamentales se están comprometiendo en medida creciente con la defensa de los derechos humanos universales. Pero esto no impide que algunos poderes estatales sigan cometiendo genocidios y matanzas de civiles ni que mujeres, niños, homosexuales, minorías étnicas y religiosas continúen siendo víctimas de la violencia y la discriminación en todo el mundo. Hay una vasta brecha entre la justificación moral y filosófica de los derechos humanos y las prescripciones existentes para imponerlos. Por ello, los ensayos de este volumen se proponen el proyecto intelectual común de desarrollar una filosofía política de los derechos humanos. Esta tarea requiere la exploración de cuatro relaciones fundamentales: la relación entre la ética y los derechos humanos, entre el constitucionalismo y la democracia, entre la democracia y la deliberación, y entre la moral y el castigo. En estas relaciones se superponen prioridades y exigencias teóricas y prácticas, que se exploran aquí desde las posiciones actuales más representativas de la filosofía política y del derecho. En esta rigurosa y apasionada discusión sobre los problemas más urgentes de los derechos humanos, participan prestigiosos filósofos y abogados, asesores y analistas políticos de Estados Unidos y América Latina, para brindar así un homenaje a Carlos Santiago Nino (1943-1993), el distinguido abogado argentino que fue asesor del presidente argentino Alfonsín y coordinador del Consejo para la Consolidación de la Democracia. Los autores de este volumen son, además de los compiladores: Alberto Calsamiglia, Ronald Dworkin, Martin Farrell, Owen Fiss, Ernesto Garzón Valdés, Amy Gutmann, Stephen Holmes, Paul W. Kahn, Jaime Malamud Goti, Thomas Nagel, Carlos F. Rosenkrantz, Elaine Scarry, Ian Schapiro, John Shattuck, Irwin P. Stotzky, T. M. Scanlon, Ruti Teitel, Jeremy Waldron y Bernard Williams.