Derecho constitucional y administrativo

EL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS EN EL S. XXI . LA SECESIÓN-REMEDIO COMO CONSECUENCIA DE GRAVES VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS (MARTÍNEZ JIMÉNEZ, AITOR)

La autodeterminación es una idea que ha informado toda la historia de la humanidad hasta llegar a nuestros días. En estos momentos su contenido jurídico la erige como una norma fundamental del ordenamiento jurídico internacional. Es invocada, con mayor o menor acierto, prácticamente a diario. En concreto, en la actualidad se está produciendo una particular forma de expresión de la autodeterminación de los pueblos que merece ser tenida en cuenta. Se trata de la conocida como secesión-remedio, la posibilidad de admitir independencias unilaterales en casos de graves violaciones de derechos humanos contra una población territorialmente determinada. Solo con una aproximación detallada como la de esta obra podremos lograr el necesario rigor metodológico para adentrarnos en tamaño problema jurídico al que se enfrenta la sociedad internacional: armonizar el principio de integridad territorial con la defensa de los derechos humanos dentro de una institución como la autodeterminación. Este trabajo busca precisamente introducirse dentro de ese complejo trinomio que forman la autodeterminación, la integridad territorial y los derechos humanos, todas ellas piezas fundamentales del tablero de ajedrez de esta sociedad internacional. Tres instituciones fundamentales del ordenamiento jurídico que en determinadas situaciones pueden llegar a interactuar de manera contradictoria. El objetivo es demostrar la existencia de la secesión-remedio como derecho material en el ordenamiento internacional. Una herramienta para responder ante graves violaciones de derechos humanos que excepciona el principio de integridad territorial. Si bien no todas las injusticias de este mundo se acaban por existir un derecho a la secesión-remedio, es incuestionable que admitiendo excepciones al dogmático principio de integridad territorial se podrán salvar vidas humanas. La comunidad internacional ha admitido durante largo tiempo sin ningún fundamento racional que las víctimas permanecieran a disposición de sus victimarios, afirmando un principio de integridad territorial que en ocasiones ha producido tremendas crisis humanitarias.

LA PUBLICIDAD EN INTERNET. REGULACIÓN Y AUTORREGULACIÓN (LÓPEZ JIMÉNEZ, DAVID)

La publicidad representa un fenómeno característico de la sociedad actual que ha aumentado, de manera considerable, su actual trascendencia social y económica y presumiblemente así acontecerá en el futuro. Constituye una actividad que desempeña un papel muy relevante. Entre los diversos canales de comunicación en los que la publicidad se difunde, existe uno que recientemente está desmarcándose frente a todos los demás. Nos referimos a Internet. En efecto, la publicidad realizada en tal medio, por sus ventajas inherentes, está creciendo a un ritmo notablemente mayor que la transmitida en otros soportes. En la monografía que el lector tiene ante sí, se analiza la regulación legal de la publicidad digital que, a su vez, es objeto de complemento en virtud de la autorregulación. Debe ser la propia Red la que, mediante esta última, determine tanto un cierto incremento del nivel de responsabilidad de toda la industria como de la protección de los consumidores y/o usuarios.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (HERRERO DE EGAÑA Y ESPINOSA DE LOS MONTEROS, JUAN MANUEL)

El presente Código, preparado por Juan Manuel Herrero de Egaña Espinosa de los Monteros, Abogado del Estado, contiene la normativa reguladora de la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas en sus tres niveles: estatal, autonómico y local. En el ámbito estatal se recogen las normas reguladoras del Gobierno de la Nación, de la Administración General del Estado y del Procedimiento Administrativo Común. Esta normativa básica se completa con las disposiciones de inferior rango ?Reales Decretos, Órdenes y Resoluciones? que la complementan o desarrollan. Este mismo esquema se reproduce en el ámbito autonómico en el que, respecto de cada Comunidad Autónoma, se recoge la normativa reguladora de su Gobierno, de su Administración Pública y de sus especialidades en materia de procedimiento administrativo, con especial incidencia en aquellas normas ?de reciente aparición? que disciplinan el sentido positivo o negativo del silencio administrativo y los plazos máximos de resolución de sus procedimientos. En esta última edición se recogen las más recientes modificaciones de estos textos legales que, en algunos casos, han consistido en la sustitución completa de las normas vigentes por otras nuevas. En el ámbito local este Código contiene la normativa básica y de desarrollo de la organización y funcionamiento de las Entidades Locales. La obra se completa con la normativa reguladora de otras instituciones íntimamente ligadas con la actividad de las Administraciones Públicas y ordenadas a su mejor funcionamiento, a la salvaguarda de sus competencias o al control parlamentario o judicial de su actividad. Entre ellas pueden citarse la Ley Orgánica 4/2001, de 12 noviembre, del Derecho de Petición, las reguladoras de la Administración Consultiva (estatal y autonómica), la Ley Orgánica del Defensor del Pueblo, la Ley de Conflictos Jurisdiccionales y la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Un completo índice analítico que permite la localización rápida y sencilla de conceptos y normas estudiadas.

LA INDEMNIZACIÓN POR OCUPACIÓN TEMPORAL . BIBLIOTECA BÁSICA DE PRÁCTICA PROCESAL Nº 339 (PÉREZ CASADO, MANUEL)

Dedicamos la presente obra a la ocupación temporal, que constituye una de las modalidades que puede adoptar la institución de la expropiación forzosa. La expropiación forzosa contempla el supuesto en que decidida la colisión entre el interés público y el privado, en consideración a la lógica prevalencia del primero, resulta obligado arbitrar el procedimiento legal adecuado para promover jurídicamente la transmisión imperativa o limitación del derecho expropiado y para hacer, consecuentemente, efectiva en favor del particular la justa indemnización correspondiente. Considerando que la ocupación temporal se configura como una limitación de la propiedad y de derechos reales de las personas, en la presente obra se analizan las condiciones, finalidades, principios, requisitos y procedimientos que deben ser observados para llevar a cabo la misma, ponderando en todo caso, los intereses particulares y la utilidad pública y el interés social reconocidos constitucionalmente en el artículo 33 de nuestra Carta Magna. Constituye esta obra una referencia práctica y manejable para los ciudadanos y profesionales del mundo del Derecho que entren en contacto con procedimientos sancionadores de cualquier tipo y especialidad que se sustancien ante las Administraciones públicas de nuestro país.

LA REFORMA SANITARIA (LARIOS RISCO, DAVID / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO / VÁZQUEZ GARRANZO, JAVIER)

La publicación del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril de medidas urgentes para la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejora de la calidad y seguridad de sus prestaciones supone una relevante posibilidad de volver a plantearnos algunas de las cuestiones centrales del Sistema Nacional de Salud. La obra contiene cuatro capítulos. El primero se refiere al análisis de las modificaciones en el ámbito subjetivo de la reforma con la «reaparición» de la condición de asegurado y la delimitación de los derechos de los extranjeros y del conjunto de personas que no estén en el ámbito de las relaciones laborales o vinculados con éstas. El segundo, se refiere a la reconfiguración de la cartera de servicios y la articulación de la misma sobre la base de su conformación material y la vinculación obligatoria o no a determinados servicios. El tercero se refiere, claro está, a las medidas de reforma en el ámbito de la prestación sanitaria (farmacéutica) y la forma en la que los ciudadanos tienen que afrontar el pago de las mismas. Por último, en el cuarto se analizan las medidas adoptadas en materia de recursos humanos, calificados en el propio Real Decreto-ley como verdaderos activos del Sistema Nacional de Salud. Se trata de un análisis sistemático de la reforma introducida y las características centrales de la misma desde una perspectiva de los grandes bloques en los que ha incidido la misma.

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO . VOLUMEN II. PARTE GENERAL: CONCLUSIÓN (GARRIDO FALLA, FERNANDO / PALOMAR OLMEDA, ALBERTO / LOSADA GONZÁLEZ, HERMINIO)

El volumen II del Tratado de Derecho Administrativo del Profesor Garrido Falla se dedica a analizar la regulación de las obligaciones y de los contratos administrativos, a exponer la teoría de las formas de la actuación administrativa (entre las que se incluyen la policía administrativa, el régimen urbanístico, el régimen administrativo de las libertades fundamentales y la responsabilidad patrimonial del Estado), así como de la actividad de fomento, de la teoría del servicio público, y de la teoría de los derechos reales administrativos y del dominio público. Se completa con ello la parte general del Derecho Administrativo que se contiene en el volumen I del Tratado. Los numerosos e importantes cambios que se han producido en nuestro ordenamiento en buena parte de las referidas regulaciones desde la aparición de la anterior edición del presente volumen justificaban sobradamente una nueva edición del mismo. En tal sentido, las labores de actualización y de adecuación a esas modificaciones normativas son, esencialmente, las que inspiran esta nueva edición del volumen II del Tratado de Derecho Administrativo, que es la segunda que ve la luz desde el fallecimiento de su autor, el Profesor Garrido Falla, y que esperamos que siga contando con el favor del público.

OBLIGACIÓN DE RESOLVER, SILENCIO ADMINISTRATIVO Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR INACTIVIDAD (NETTEL BARRERA, ALINA)

El hecho de que las Administraciones públicas resuelvan las solicitudes de los ciudadanos en el tiempo legalmente establecido resulta un tema ineludible en una época en que la incertidumbre es un agravante a cualquier situación económica. A través de una exposición rigurosa y sistemática, desde la perspectiva del derecho comparado, este libro pone de manifiesto las diversas problemáticas que puede suscitar la aplicación del silencio administrativo, en especial el positivo, en las relaciones entre ciudadanos y Administraciones públicas. La tensión entre los principios de legalidad y seguridad jurídica que puede provocar la inactividad en el procedimiento muestra, con toda su crudeza, la necesidad de establecer mecanismos que permitan una relación entre ciudadanos y Administraciones basada en la confianza legítima y, al mismo tiempo, en la adecuada preservación de los intereses generales. Asimismo, la posible producción de daños provocados por la inactividad de la Administración plantea la necesidad de un estudio desde la perspectiva de la responsabilidad extracontractual de las Administraciones públicas. En este aspecto, se pone de relieve el análisis sistemático de los criterios jurisprudenciales sobre los efectos de la inactividad procedimental. Su repercusión, tanto en los estándares de actuación administrativa como en las consecuencias que han podido venir soportando indebidamente los ciudadanos (ante las cargas que representa el incumplimiento de resolver el procedimiento administrativo en un plazo debido y razonable) justifica la conveniencia de este trabajo para abogados, empleados o servidores públicos. A la luz de este estudio, el lector encontrará argumentos sólidos y útiles que, además de examinar críticamente las posiciones tradicionales, contribuyan a repensar los modelos actuales, insistiendo en la conveniencia de revalorizar la obligación de resolver el procedimiento, las garantías que éste comporta y la exigencia de una respuesta debida por parte de las Administraciones públicas.

MEMENTO PRÁCTICO URBANISMO 2013 (LEFEBVRE, FRANCIS)

El Memento Urbanismo 2013 es la obra más directa y eficaz de consulta que le ofrece al instante soluciones concretas sobre todas las materias relacionadas con el urbanismo y la ordenación del territorio. Encontrará en un solo volumen, estructurada, clarificada y totalmente actualizada, toda la dispersa normativa aplicable en esta materia. En el Memento se aborda tanto la normativa estatal como la dictada por cada una de las Comunidades Autónomas, haciéndose especial hincapié en el encaje de la legislación autonómica con la legislación de suelo del Estado, así como en el proceso de reforma de aquélla para adaptarse a ésta. Cuando la ocasión lo requiere -lo que sucede muy frecuentemente, atendidas las fechas de la reforma de que se trate-, el estudio del régimen aplicable se analiza por referencia comparativa a las normas anterior y vigente, con expresión de diferencias de tratamiento y fechas relevantes de aplicación. En esta nueva edición 2013 se analizan todas las novedades normativas, estatales y de cada Comunidad Autónoma, entre las que podemos destacar: - Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013. - Modificación de la legislación reguladora del Catastro y de las valoraciones catastrales. - Numerosas novedades normativas autónomicas - Numerosas disposiciones legales y reglamentarias en materia de “urbanismo sectorial”. Se incorpora la última jurisprudencia relativa a las instituciones y figuras analizadas en el Memento, así como la doctrina más reciente y relevante de los órganos judiciales y administrativos con funciones consultivas. También destaca el análisis exhaustivo que se realiza de los concretos instrumentos territoriales aprobados (o incluso, en trámite avanzado) en cada comunidad autónoma. Se reforman diversos capítulos de la obra, incorporando profusamente cuadros y tablas explicativos con finalidad clarificadora. Figuras o aspectos anteriormente poco estudiados o de nuevo y reciente protagonismo son objeto de análisis detenido.