Derecho constitucional y administrativo

LA MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (PAPEL + E-BOOK) (NAVARRO GONZÁLEZ, ROCÍO M.)

La motivación de los actos administrativos, objeto de este estudio, no ha de tratarse como una exigencia legal de segunda categoría que pueda arrinconarse en el análisis de la validez de los actos administrativos y que, ante su omisión o cumplimiento defectuoso, se deba dejar pasar de forma desapercibida; sino que ha de equipararse a un requisito formal esencial y cualificado que enlaza con los aspectos sustanciales del acto, los motivos, sin llegar a confundirse uno con el otro, formando parte del sistema procedimental. Su presentación no siempre se ajusta a esquemas formales, taxativos y cerrados, debido a su capacidad permanente de adaptación a las circunstancias variables de cada asunto, como puede ser el contenido y el contexto, que permiten que tanto su alcance como el rigor en el cumplimiento de los diferentes requisitos, unas veces se intensifiquen y otras se atenúen. El anémico contexto jurídico del que parte este trabajo no excusa ni merma interés por la cuestión, sino que lo acrecienta, pues la motivación es inapelable, en nuestro ordenamiento jurídico constituyendo una pieza esencial del Estado de Derecho. Un análisis en profundidad y particular de la motivación, de su naturaleza jurídica junto a las finalidades que persigue, los principios jurídicos sobre los que se asienta, las diferentes modalidades en las que se articula y los supuestos obligatorios, refuerzan el valor de la misma que la afianzan como una autentica garantía procedimental.

LA REGULACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES A LA LUZ DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA (REVUELTA PÉREZ, INMACULADA)

La ordenación jurídica de las energías renovables ha sido objeto de un importante y rápido desarrollo en las últimas décadas propiciado por la decidida apuesta política de la Unión Europea tratando de garantizar seguridad energética y una economía de bajas emisiones de carbono mediante la imposición de obligaciones de fomento de las mismas a los Estados y objetivos cuantitativos. El objetivo de esta obra es analizar la regulación española de fomento de las renovables y desde la perspectiva del Derecho de la Unión Europea. Se tratan cuestiones como los sistemas de apoyo a las renovables desde el prisma de las ayudas de estado, la protección del consumidor, la rehabilitación energética en la edificación o autoconsumo (RD 900/2015) y se presta una especial atención a la regulación de la generación de electricidad renovable, y al conflicto que ha planteado la modificación de régimen de apoyo económico a la misma al proyectarse sobre instalaciones preexistentes que tenían garantizada normativamente determinada rentabilidad. Se estudia el nuevo régimen retributivo, su aplicación a los operadores ya en funcionamiento y las controvertidas soluciones que ha dado la justicia española a estos cambios regulatorios que inciden sobre inversiones privadas incentivadas desde la perspectiva de principios básicos del Estado de Derecho como la confianza legítima teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la materia.

REGULACIÓN (GUAYO CASTIELLA, ÍÑIGO DEL)

El término regulación se ha incorporado al ordenamiento jurídico de la Unión Europea y de España en los últimos treinta años. La palabra es igualmente habitual en el lenguaje de los medios de comunicación. El concepto de regulación nace en el ámbito económico, de ahí que la regulación sea normalmente una regulación económica. Desde cierta perspectiva, la regulación económica (de inspiración anglo-norteamericana) es una alternativa al Derecho administrativo económico (de corte europeo continental). Entendida la regulación como el conjunto de técnicas para conducir un sistema hacia determinados fines, constituye la aportación más significativa del Reino Unido a la Unión Europea. Por esta razón su salida de la Unión es particularmente traumática. La caída del Muro de Berlín en 1989 no solo supuso el hundimiento del sistema comunista, sino que alentó un proceso revisionista de los logros de la Revolución francesa, acaecida doscientos años antes, en comparación con los logros de las Revoluciones inglesa y norteamericana. Con frecuencia se incluye la regulación en el campo semántico de lo limitativo, pero la regulación es también una técnica para crear competencia en determinados mercados y una manera de enviar señales gubernamentales a los operadores económicos. La regulación responde a unos presupuestos filosóficos distintos de la intervención administrativa. Este libro intenta explicar los variados sentidos que la expresión tiene en las distintas ocasiones en que es utilizada, al tiempo que trata de vincular la regulación a un proceso de renovación más amplio.

DERECHO CONSTITUCIONAL I (REBOLLO DELGADO, LUCRECIO)

El autor nos presenta un manual de Derecho Constitucional, adaptado a los nuevos planes de estudio, y recomendado para los alumnos del nuevo Grado en Ciencias Jurídicas de la Administración pública. Al igual que los planes de estudio y su contenido han v

CLAVES PRÁCTICAS CONSTRUCCIONES EXTRALIMITADAS Y ACCESIÓN INVERTIDA (LEFEBVRE-EL DERECHO)

Un problema muy habitual en el ámbito del urbanismo y la edificación, y fuente constante de pleitos, es el de las construcciones extralimitadas (hechas en suelo en parte propio y en parte ajeno), que no siempre obedecen a la mala fe del constructor, sino a otros muchos factores. La falta de una clara y precisa solución legal en Derecho español ha sido suplida por una consolidada jurisprudencia, con la conocida accesión invertida, entendiendo que el suelo en parte invadido cede a favor del edificio invasor cuando éste sea de mayor valor que aquél y la invasión haya sido hecha de buena fe. Esta solución, en apariencia sencilla y justa, provoca sin embargo muchas otras cuestiones, que la jurisprudencia y la práctica forense han tenido que abordar, y que en esta obra se exponen y analizan minuciosamente; así, entre otras muchas: - Si la accesión invertida opera automáticamente, o por decisión judicial o a instancia de parte; - Si el invasor ha de actuar o no de buena fe, en qué consiste dicha buena fe y si se presume o hay que probarla; - Cuál ha de ser en superficie la extralimitación máxima para dar preferencia al constructor invasor; - Si efectivamente existe invasión, cuál ha de ser la cuantía de la indemnización a pagar por el constructor; - Si cabe aplicar la accesión invertida cuando la extralimitación se produce porque un copropietario construye en suelo común sin consentimiento de los otros comuneros; - Etc. Estas y otras muchas cuestiones son analizadas por el autor de la obra, D. Guillermo Cerdeira Bravo de Mansilla, Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla, uno de los mayores expertos en la materia, siempre con un tono práctico, realista y riguroso, con numerosa referencia a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, de Tribunales Superiores de Justicia autonómicos y de Audiencias Provinciales, acorde al espíritu de las obras Lefebvre-El Derecho.

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO TOMO III (PAPEL + E-BOOK) . CONTRATACIÓN PÚBLICA. COMENTARIOS A LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, SANTIAGO)

En esta obra se estudian las leyes administrativas principales incluyendo las últimas reformas de procedimiento, contratos etc. Se presentan sentencias y materiales al hilo de los artículos legales aportando numerosas referencias prácticas, de forma breve, adecuadas a cada regulación. Se tratan los problemas principales y las sentencias que los solucionan. Es la obra más completa y actual en la materia hecha por un autor experto, fruto a veces de la pura experiencia práctica. Adquiriendo una sola obra, con sus cuatro volúmenes, se dispone de las referencias suficientes como para enfrentarse a cada problema principal que se suscita en la materia.

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO TOMO I (PAPEL + E-BOOK) . LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO, LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (ADMINISTRACIÓN LOCAL, SANCIONES, RESPONSABILIDAD, EXPROPIACIÓN). EMPLEADOS PÚBLICOS (GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, SANTIAGO)

En esta obra se estudian las leyes administrativas principales incluyendo las últimas reformas de procedimiento. Se presentan muy numerosas sentencias y materiales, de forma breve. Diríamos que se sigue sobre todo un método de case law, sin perjuicio de la reflexión doctrinal. Se comentan las leyes 39 y 40/2015 siguiendo el orden del articulado legal facilitando la consulta, adecuando los estudios y evitando lo superfluo. En especial se comentan las regulaciones sobre responsabilidad patrimonial y sanciones siguiendo el articulado de las leyes; pero también se realizan sendos estudios sobre expropiación forzosa y sobre funcionarios exponiendo las materias litigiosas más relevantes sobre empleados públicos a la luz principalmente de sentencias.

MERCADO DE DERECHOS AL USO PRIVATIVO DE LAS AGUAS EN ESPAÑA (PAPEL + E-BOOK) . SU PAPEL EN LA GESTIÓN DE CUENCAS DEFICITARIAS (NAVARRO CABALLERO, TERESA M.)

El mercado de derechos al uso privativo del agua en España se concibió como un instrumento con el que lograr una gestión más eficaz y eficiente del agua mediante su reasignación. Desde su creación en 1999 su eficacia para afrontar situaciones de escasez se ha puesto a prueba en las dos últimas décadas, en las que nuestro país se ha visto inmerso en importantes períodos de sequía. La presente monografía pretende analizar el papel que el mercado de derechos ha desempeñado en las situaciones hidrológicas excepcionales de los últimos dieciocho años. En la primera parte, desde una perspectiva exclusivamente jurídica, se aborda el estudio del contrato de cesión de derechos al uso privativo de las aguas, de sus reformas legales y doctrina constitucional y jurisprudencial recaída sobre ellos, identificando los principales extremos de su régimen jurídico que precisan ser reconsiderados. La segunda parte contiene un estudio del mercado del agua desde la perspectiva económica y ambiental y el análisis de los mercados del agua “asistemáticos” del levante español. En la tercera parte se exponen las experiencias de gestión de los mercados de derechos de aguas en las cuencas españolas más deficitarias, las del Segura, Júcar y Guadiana, ofreciendo una visión práctica de los mismos. Esta perspectiva práctica, junto con el estudio académico y doctrinal, plasman una visión reciente y actual del estado y virtualidad de los mercados de derechos de aguas en nuestro país.

LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO . REGULACIÓN ECONÓMICA Y MEDIO AMBIENTE. VOLUMEN III (BARRERO RODRÍGUEZ, CONCEPCIÓN / GALÁN VIOQUE, ROBERTO / MONTOYA MARTÍN, ENCARNACIÓN / ORTIZ DE TENA, Mª DEL CARMEN / PÉREZ ANDRÉS, ANTONIO A. / SÁNCHEZ SÁEZ, ANTONIO J.)

Este Volumen III de las Lecciones de Derecho Administrativo, que vio la luz en el verano de 2015 y que ahora publicamos en una tercera edición, incorpora las novedades producidas en el año transcurrido. La experiencia acumulada en estos años nos ha llevado a dividir estas Lecciones en dos volúmenes diferentes, buscando, sobre todo, la oportunidad de dotar a la Ordenación del territorio y el Derecho Urbanístico de la independencia que, sin duda, tiene y merece. De esta forma, la Ordenación del territorio y el Derecho Urbanístico se recoge con más detalle en otro volumen y, en este aparecen las materias referidas a regulación económica y Derecho del Medio Ambiente.

ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL (ALGUACIL GONZÁLEZ-AURIOLES, JORGE / REVIRIEGO PICÓN, FERNANDO / SALVADOR MARTÍNEZ, MARÍA)

La Constitución es el documento político que sintetiza, con vocación de estabilidad, los consensos fundamentales alcanzados en un determinado momento histórico acerca de las grandes cuestiones que plantea articular un grupo político: los derechos de sus miembros y la organización de sus poderes. Pero es también, al mismo tiempo, la «ley fundamental» de la comunidad estatal; contiene sus normas jurídicas más importantes, que forman el Derecho constitucional. Ambas facetas, la política y la jurídica, van inseparablemente unidas. Por eso, este libro no sólo contempla la Constitución en cuanto documento político solemne, sino que también explica cómo tal documento influye en la vida social concreta a través de los mecanismos específicos que son propios del Derecho. El Derecho constitucional resulta útil para afrontar, al menos en primera instancia, numerosos problemas cotidianos que surgen en el ejercicio de muy diversas profesiones. Este libro está especialmente pensado para los estudiantes universitarios que no van a formarse en el ámbito del Derecho, sino en Trabajo Social, Economía o Sociología, por ejemplo, y a los que, sin embargo, se les piden algunos conocimientos básicos de Derecho constitucional. Por lo demás, unos conocimientos elementales sobre el orden político y jurídico en el que estamos insertos deberían formar parte del patrimonio compartido por todos los ciudadanos, llamados por igual a participar activamente en la configuración de tal orden. El libro puede también servir como introducción al Derecho constitucional para todas las personas interesadas en disponer de información básica en la materia.

TRATADO DE CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL (2.ª EDICIÓN) (ATENZA ALMAGRO, JUAN MARTÍN / BENITO LÓPEZ, BERNARDINO)

Decíamos en la anterior edición de este Tratado que si hubiera que destacar una característica del mismo esa sería la de no huir de cuestiones embarazosas y faltas de claridad desde el punto de vista presupuestario y contable y que, estábamos convencidos, agradecerían muchos lectores, ya fuesen profesionales o estudiosos de la materia, agradecimiento que se confirmó con el nivel de ventas alcanzado por esa 1.ª edición. Importantes modificaciones legislativas se han producido desde entonces, como la aprobación de las nuevas Instrucciones de contabilidad de 2013, la reforma de la estructura por programas del presupuesto, la nueva Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, etc., todas ellas recogidas en esta nueva edición y, como en la anterior, analizadas con el rigor técnico que requiere un Tratado de esta magnitud, manifestando también nuestra opinión sobre algunas cuestiones controvertidas. Asimismo, se han incluido nuevos ejemplos para facilitar la comprensión de los nuevos contenidos, con la finalidad de seguir proporcionando una herramienta de trabajo útil para los estudiosos y para los profesionales de las Administraciones locales en materia presupuestaria y contable.

LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA Y ECONÓMICA EN LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL . EL DERECHO PÚBLICO Y LA EMPRESA (SERRANO ACITORES, ANTONIO/LÓPEZ DE LA OSA ESCRIBANO, PILAR/TORAL OROPESA, PABLO/VELASCO FABRA, GUILLERMO JOSÉ/VV.AA.)

Estamos ante una obra singular en su planteamiento a la hora de abordar un tema tan complejo como el Derecho público y la empresa, en concreto, la intervención administrativa y económica en la actividad empresarial. A lo largo de la monografía, se abordan materias que esencialmente son propias del Derecho público económico: la administración como operador económico a través de las empresas públicas en sus distintas formas; el marco jurídico de sectores económicos liberalizados pero regulados por razón de intereses generales –telecomunicaciones, transportes, energía,…–; la configuración de entes y formas públicas especiales de intervención ante realidades específicas como la actual crisis financiera –caso del FROB y la SAREB–; la creación de instancias públicas de supervisión en determinados ámbitos como el financiero o del mercado de valores; el estudio de sectores normativos específicos con finalidad de protección de los intereses generales y privados presentes en la actividad empresarial –medioambiente, protección de datos,…–, además de determinados ámbitos jurídico-públicos de colaboración con el sector privado a través de mecanismos contractuales/ concesionales), complementándose dichos estudios con el análisis de disposiciones del ámbito laboral, fiscal, concursal e incluso el penal, con especial incidencia en la actividad económica.

ESTUDIOS SOBRE LA NORMATIVA REGULADORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA (PAPEL + E-BOOK) . ESPECIAL REFERENCIA A SU INCIDENCIA EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (GONZÁLEZ RÍOS, ISABEL)

El objetivo de esta obra es clarificar y sistematizar una rama del ordenamiento jurídico dispersa y fragmentada, como es la que regula la eficiencia energética. Y ello, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones que en esta materia impone la normativa de la Unión Europea y nacional. Para ello, el libro consta de diez capítulos en los que se analiza: a) el papel que un uso eficiente de la energía tiene en la reducción de emisiones de gases contaminantes y en la lucha contra el cambio climático; b) las medidas de ahorro y eficiencia energética que recoge la normativa para sectores altamente consumidores de energía como la edificación, el transporte y la iluminación exterior; c) el carácter ejemplarizante que corresponde a la Administración pública en esta materia a través de la planificación y de la contratación pública; y d) los regímenes impositivos que favorecen un uso sostenible y eficiente de la energía. El estudio de este específico marco normativo se completa con un Código sobre Eficiencia Energética (en Proview) en el que se incluyen las normas más relevantes reguladoras de este sector. Esta recopilación normativa es pionera en esta materia. Por las características expuestas, esta publicación resulta de gran utilidad para el operador jurídico (jueces, abogados?) y técnico (ingenieros, arquitectos?). Además, presenta la ventaja de que incluye en cada capítulo un catálogo de medidas de eficiencia energética, que permite identificar las obligaciones que para las Administraciones públicas, empresas y consumidores derivan de este marco normativo.