Derecho constitucional y administrativo

LA PONDERACIÓN Y LA AUTORIDAD EN EL DERECHO . EL ROL DE LOS PRINCIPIOS FORMALES EN LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL (PORTOCARRERO QUISPE, JORGE ALEXANDER)

La relación entre la ponderación y la autoridad en el derecho constituye uno de los puntos de debate dentro de la teoría de la interpretación constitucional que ha venido ganando mayor relevancia en los últimos años. Esto se debe a que la ponderación parece propiciar un debilitamiento de la autoridad de las normas y con ello un debilitamiento del rol del legislador democráticamente legitimado. La ponderación tendría la consecuencia inevitable de propiciar un paso desde el Estado democrático de derecho hacia un Estado de la jurisdicción constitucional. La tesis central defendida por el autor consiste en que la ponderación no necesariamente tendría un efecto negativo para el principio de autoridad en el derecho, aunque para ello se requiera incorporar en su estructura un elemento que represente dicha autoridad: los principios formales. Este tipo de principio serviría de contrapeso a los denominados principios materiales, aquellos que hasta ahora han constituido el centro de atención en la teoría de la ponderación y respecto a cuyos efectos se ha dirigido la crítica de pérdida de autoridad. El libro desarrolla aspectos estructurales de la teoría de los principios, la teoría de la ponderación y la fórmula del peso, abordando las principales críticas que se han dirigido contra su racionalidad, a la vez que plantea modificaciones en sus configuraciones. Asimismo, se postula un concepto coherente y original de principio formal, aquel que es integrado dentro de la teoría principialista de los derechos fundamentales a fin de conferirle un carácter autoritativo.

CONSTITUCIONALISMO ANTIGUO Y MODERNO (HOWARD MC ILLWAIN, CHARLES)

"Constitucionalismo antiguo y moderno" es una recopilación de conferencias que Charles Howard McIlwain pronunció en la Universidad de Cornell a finales de los años treinta del pasado siglo. En la aportación de Inglaterra al constitucionalismo es capital la diferencia establecida desde la edad media (Bracton y después Fortescue) entre el ámbito del "gubernaculum" y el de la "iurisdictio": mientras que en el terreno del gobierno, esto es, la competencia del rey por garantizar la paz y la seguridad, la regla es la discrecionalidad; la limitación del poder es la norma en el ámbito de la jurisdicción, esto es, la definición y control del cumplimiento del derecho. La afirmación de las dos caras del constitucionalismo, como límite jurídico y como control político, es especialmente pertinente cuando escribe McIlwain en la crisis de las democracias ente el totalitarismo de los años treinta del pasado siglo XX. A las dictaduras no hay que oponer estados inermes, controlados pero ineficaces, sino antes bien gobiernos dotados de poder fuertes y claros.

LOS FRENOS DEL PODER . SEPARACIÓN DE PODERES Y CONTROL DE LAS INSTITUCIONES (JIMÉNEZ ASENSIO, RAFAEL)

El principio de separación de poderes es uno de los dogmas sobre los que se ha asentado la construcción del Estado constitucional. Sin embargo, ese principio, aparentemente de formulación sencilla y frecuentemente mal comprendido, ha tenido lecturas e interpretaciones de diferente alcance. En este libro se analizan las diferentes concepciones de tal principio a través de distintas experiencias constitucionales que emergen tras la implantación del Estado Liberal. Aunque el foco de atención se centra en Europa continental, donde la aplicación del principio de separación de poderes (a diferencia de los sistemas anglosajones y, en particular, de Estados Unidos) no se ha asentado inicialmente sobre la idea de checks and balances, sino de separación formal de los poderes y de preeminencia de uno de ellos (unas veces el Legislativo y otras el Ejecutivo) sobre los demás. A esa distorsionada aplicación inicial de tal principio tras la Revolución francesa, se le unieron una serie de cambios institucionales que transformaron radicalmente su papel en Europa continental: el asentamiento de la forma parlamentaria de gobierno, la irrupción del Estado de partidos y su (patológica) relación con las instituciones, la emergencia de los Tribunales Constitucionales, la construcción de los derechos fundamentales como límite del poder, así como la emergencia de autoridades independientes, entre otros. Todos ellos se analizan en el presente libro. Pero, a pesar de esa evolución, la idea fuerza del principio de separación de poderes —tal como la configurara en su día Montesquieu— como mecanismo de equilibrio institucional y límite al ejercicio del poder sigue plenamente en pie, si bien reformulada en un contexto en constante mutación. Bajo ese punto de vista, el control de las instituciones se ha enriquecido y adquiere nuevas dimensiones con los imperativos de Integridad, Transparencia y Participación como dimensiones de la Buena Gobernanza en un marco de «democracia de confianza», como la ha denominado recientemente Pierre Rosanvallon. El presente libro se cierra con un epílogo titulado «España, ¿un país sin frenos?», donde —con una mirada crítica— se analizan cuáles han sido y son las causas de la inaplicación (efectiva) del principio de separación de poderes y del control de las instituciones en España. La tesis que aquí se mantiene es que en España no existe tanto un problema de (mal) diseño constitucional, sino de patrimonialización del poder y de clientelismo político.

MEMORIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO . ESTUDIOS EN HOMENAJE AL PROFESOR SANTIAGO MUÑOZ MACHADO (BAÑO LEÓN, JOSÉ MARÍA)

Sumario - Prólogo, Benigno Pendás TOMO I * Presentación, José María Baño León * Publicaciones de Santiago Muñoz Machado I. La obra de un maestro del derecho público II. El estado y la democracia representativa III. El estado y la Unión Europea IV. Los cambios en los derechos individuales y sociales V. Los poderes del estado y su reforma TOMO II VI. La reforma constitucional de la organización territorial de estado VII. La reforma de la administración local TOMO III VIII. Reforma del derecho público y de las instituciones administrativas IX. Hacienda pública y estabilidad presupuestaria * Índice analítico

CONVERSIÓN DEL ESTADO UNITARIO EN ESTADO FEDERAL (PAPEL + E-BOOK) . ESTUDIO CRÍTICO (SANZ DE HOYOS, CARLOS)

El momento político que atraviesa España, con grupos políticos cuestionando su unidad y con actitudes secesionistas altamente desestabilizadoras, es motivo de honda preocupación para un importante número de españoles. Por otra parte, algunos partidos políticos sostienen que la solución estriba en complacer a los partidarios de aventuras secesionistas ofreciendo la constitución de un Estado federal asimétrico, es decir, otorgando a determinados territorios más poder que al resto. Con independencia de que esta solución, además de ser injusta, no es aceptada, en principio, por las fuerzas que cuestionan la unidad de la nación, por lo que nunca podrá satisfacer a quienes no la desean, lo cierto es que se trata de una opción extraña a nuestra historia; España no ha registrado nunca la existencia de territorios independientes y soberanos que pudieran justificar actualmente un pacto federal. A demostrar estas afirmaciones y la improcedencia, las dificultades y los peligros de constituir en nuestro país un Estado federal, está orientado este trabajo.

EMPRENDIENDO EN EL SECTOR DEPORTIVO. DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA (GARCÍA FERNÁNDEZ, JERÓNIMO)

El mercado deportivo tiene una serie de características que lo hacen diferente de otras oportunidades laborales. Entre las actividades económicas derivadas del sector se encuentran la construcción de instalaciones deportivas, la innovación y producción en equipamiento deportivo, la investigación, la comercialización y distribución de material deportivo, la divulgación y comunicación de eventos y actividades deportivas, la formación deportiva, o la comercialización de servicios deportivos entre otros. Todas estas actividades en la actualidad repercuten en un desarrollo permanente de productos y servicios deportivos que deben ser provistos de profesionales para que con un buen desarrollo, se consiga un mercado fuerte y duradero. No obstante existe un déficit de contenidos teóricos y prácticos orientados específicamente a emprendedores deportivos, aún siendo en la actualidad un importante nicho de empleo. Para ello, esta obra consta de dos módulos importantes. El primero que versa sobre cómo se aprende a emprender en el deporte con contenidos teóricos. Y un segundo en el que diferentes emprendedores del deporte cuentan su experiencia y de qué trata su empresa, para que a partir de estas ideas, los posibles emprendedores tengan una base hacia dónde dirigir su idea de negocio.

DERECHO CONSTITUCIONAL (MOLAS, ISIDRE)

El presente libro es una introducción al Derecho Constitucional, realizada de acuerdo con las exigencias de contenido expresadas en los vigentes planes de estudio, tanto en la titulación de Relaciones Laborales como en la de Derecho. Su finalidad es, por consiguiente, de carácter didáctico y sus destinatarios naturales son los estudiantes universitarios. Por el hecho de haber sido escrito con el propósito de facilitar la introducción a la disciplina, su estructura y dimensiones se corresponden con las de un manual. Ésta es la razón por la que su forma está subordinada al propósito de alcanzar un texto que reúna los conocimientos básicos iniciales de estudio y que sea capaz de enmarcar, con rigor, orden y sencillez, el estudio del Derecho Constitucional.

LA MEDIACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO. (CARBALLO MARTÍNEZ, GERARDO)

Este trabajo responde a una reflexión madura y sólida sobre la mediación administrativa y lo que ha venido en destacarse como la esencia o razón de ser de la actividad del Defensor del Pueblo en la resolución de los conflictos entre los ciudadanos y las administraciones públicas. El autor se adentra en el sacrosanto campo de las materias reservadas al ejercicio del ?imperium? y de la prerrogativa de las administraciones públicas, realizando una propuesta audaz y resuelta de la mediación administrativa, actuando como contrapunto real a unas concepciones doctrinales un tanto ancladas en el tiempo, siempre escépticas y reticentes al reconocimiento de la efectividad de la puesta en práctica de nuevas vías de resolución de disputas. Una mediación siempre sometida a la tensión inevitable entre el ejercicio de una competencia enmarcada en la búsqueda del respeto, y en su caso, la recuperación de la constitucionalidad o la legalidad consagrada en el ordenamiento jurídico; o por el contrario, el ejercicio de una mediación en la que el principio de equidad encuentre un campo propio y generoso de aplicación, obviamente no contradictorio con el principio de legalidad. Aprovechando las características poliédricas de la mediación, aplica sus instrumentos de análisis y raciocinio a algunas de las tareas que lleva a cabo el alto comisionado de las Cortes Generales y preciso es reconocer que, con frecuencia, los resultados son sorprendentes.

CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL . VOL. II: LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES. EL ESTADO AUTONÓMICO (ÁLVAREZ CONDE, ENRIQUE)

En este segundo volumen del Curso de Derecho Constitucional, el profesor Álvarez Conde analiza dos grandes temas: por un lado, la posición de los poderes y órganos constitucionales del Estado (Monarquía, Cortes Generales, gobierno, Poder Judicial y Tribunal Constitucional) y, por otro, la problemática y evolución de nuestro Estado autonómico. El método seguido en su exposición, las fuentes de conocimiento utilizadas, con especial referencia a la jurisprudencia de nuestro Tribunal Constitucional, y el riguroso análisis de la práctica política seguida hasta ahora avalan la seriedad del presente análisis.

UNA INTRODUCCIÓN AL FEDERALISMO (ANDERSON, GEORGE)

El federalismo ha adquirido una importancia creciente en el mundo actual debido a la expansión de la democracia, la progresiva necesidad de acomodar la diversidad manteniendo la unidad, el surgimiento de organizaciones políticas supranacionales, o los intentos de gestionar situaciones de postconflicto. Partiendo de una concepción amplia y pragmática del federalismo y ofreciendo una visión comparada del mismo, el libro, que está siendo traducido a una docena de idiomas, sintetiza con precisión las cuestiones más importantes en torno al tema: las características de los sistemas federales, la historia del federalismo, la distribución de competencias, las divisiones territoriales, el federalismo fiscal, las instituciones federales y los partidos políticos, los fundamentos constitucionales, las relaciones intergubernamentales, y la dialéctica unidad-diversidad, esencial de la idea federal. Sobre cada una de ellas la obra proporciona una ingente y minuciosa información, presentada y ordenada de forma clara.

GESTIÓN LOCAL. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA . INCLUYE CD (ALMONACID LAMELAS, VICTOR / DE VICENTE DOMINGO, RICARDO / DÍAZ MORÁN, YLENIA / GIEURE LE CARESSANT, JAVIER / GOSÁLBEZ PEQUEÑO, HUMBERTO / LLAVADOR CISTERNES, HILARIO / MARTÍNEZ BELTRÁN, JOSÉ AN)

La nueva Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, introduce novedades e importantes modificaciones sobre la legislación anterior y supone un cambio cualitativo en el modo de concebir la legislación sobre contratación pública en nuestro Derecho. El libro que el lector tiene en sus manos, tiene por objeto facilitar la compleja comprensión de la nueva Ley, provocada principalmente por la nueva arquitectura, que ha roto con la clásica estructura bipolar, parte general-parte especial, y, al mismo tiempo, ayudar a localizar el régimen jurídico completo de los contratos que regula, sin necesidad de rastrear la totalidad de la Ley. Todo ello desde un punto de vista de aplicación práctica, con las citas correspondientes de jurisprudencia, doctrina, dictámenes del Consejo de Estado y de la Junta Consultiva de Contratación. Sus destinatarios, por el carácter básico de gran parte de la norma, son: Secretarios, Interventores-Tesoreros, Secretarios-Interventores, Técnicos y personal de Administración Local y de otras Administraciones Públicas, así como también cualquier profesional, del ámbito público o privado, que se relacione con la contratación administrativa.