Derecho constitucional y administrativo

COMENTARIOS A LA LEY DE SERVICIOS DE PAGO (LÓPEZ JIMÉNEZ, JOSE MARIA)

La presente obra pretende fijar un marco general que sirva de referencia para moverse por el complejo y cambiante mundo de los medios de pago, partiendo del funcionamiento de los productos y servicios financieros más vinculados a ellos (libretas de ahorros, cuentas corrientes, crédito en cuenta corriente, transferencias, domiciliaciones y tarjetas), así como tratar las principales novedades de la SEPA desde el punto de vista de los profesionales y particulares que se verán afectados por ella. No es habitual que una norma con rango legal o reglamentario regule las relaciones jurídicas entre las entidades de crédito y su clientela, pues nos encontramos ante un espacio que tradicionalmente ha venido cubierto por la autonomía de la voluntad de las partes, con la reciente aparición de las llamadas normas de transparencia bancaria. En el ámbito de los servicios de pago, este déficit se ha colmado con la Ley 16/2009, de Servicios de Pago, el Real Decreto 712/2010 y la Orden EHA/1608/2010, por medio de los cuales se adapta la Directiva 2007/64/CE. El objeto material de la nueva regulación viene integrado por miles de millones de transacciones anuales, por las que con cada vez mayor frecuencia e intensidad las entidades cobran y los clientes han de satisfacer gastos y comisiones. Las implicaciones de este nuevo marco regulatorio también afectan a la moneda única, el euro, pues se pretende que los pagos entre Estados que no sean en efectivo (transferencias, adeudos directos y pagos con tarjeta), con la creación de una Zona Única de Pagos en Euros ( SEPA, en inglés) no acaben resultando más gravosos para los usuarios que cuando son internos.

MATERIALES ECTS DE DERECHO ADMINISTRATIVO . CASOS PRÁCTICOS CON SOLUCIONES (ADAPTADO AL EEES) (GALLARDO CASTILLO, MARÍA JESÚS)

Este libro constituye una aportación al servicio de los docentes y alumnos de Derecho Administrativo en pleno proceso de implantación del " Plan Bolonia " de los estudios de Grado en nuestras Universidades, puesto que, a unos y a otros, permite la preparación de supuestos prácticos en función del distinto nivel de conocimientos adquiridos por el estudiante, facilitando a éstos el autoaprendizaje de conceptos e instituciones básicas del Derecho administrativo a través de la explicación teórica que se encuentra en las soluciones que se proponen para cada una de las cuestiones a resolver, de las normas aplicables y de la Jurisprudencia dictada al efecto. Por ello en la elaboración de cada caso práctico se respeta la progresividad, para que el alumno no se encuentre en la necesidad de acudir a conocimientos de temas que aún no posee ni al manejo de normas administrativas sectoriales y cuyo contenido pudiera resultar variable según Comunidades Autónomas.

ESTUDIOS SOBRE DERECHO DE LA SALUD – SELECCIÓN DE INTERVENCIONES EN EL III ENCUENTRO INTERAUTONÓMICO SOBRE PROTECCIÓN JURÍDICA DEL PACIENTE COMO CONSUMIDOR. (CAYON, JOAQUIN / TOMILLO URBINA, JORGE)

La presente obra, resultado del III Encuentro Interautonómico sobre Protección Jurídica del Paciente como Consumidor, constituye un conjunto sistematizado de trabajos sobre el moderno Derecho de la Salud. En este sentido, el material que contiene se caracteriza por su amplísima variedad temática en la que el derecho a la protección de la salud se proyecta como denominador común de todos los estudios incluidos. En este sentido, la publicación analiza, desde un punto de vista primordialmente jurídico pero sin renuncia de otras aportaciones interdisciplinares, las principales instituciones que constituyen el soporte de la protección jurídica del paciente en el Derecho español y en otros países americanos. En cuanto a su contenido, se analiza la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el derecho a la protección de la salud y la libertad de circulación de pacientes en la Unión Europea. Asimismo, se aborda la problemática jurídica al inicio y al final de la vida y la tutela de los pacientes menores e incapacitados. También se recogen múltiples estudios sectoriales referidos a la protección del paciente en ámbitos concretos como el aseguramiento, la incapacidad temporal, los ensayos clínicos, la gestión tecnológica, la extracción y transplante de órganos, la violencia de género, la investigación biomédica, la competencia farmacéutica, el gasto sanitario, la seguridad del paciente, los recursos humanos o la formación jurídico-sanitaria, completando 46 estudios de extraordinario interés.

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA . CON LA MODIFICACION DEL ART.135 (VARIOS)

Libro que recoge la Constitución Española, aprobada por Referéndum el 6 de diciembre de 1978. Está prologado por D. Gregorio Peces Barba, y en la portada figura una paloma de la paz diseñada, en exclusiva para Adams, por Rafael Alberti. Incluye, además del texto íntegro de la Carta Magna, el discurso pronunciado por S.M. el Rey don Juan Carlos de Borbón, ante las Cortes, el 27 de diciembre de 1978.

DERECHO PÚBLICO ECONÓMICO (LUIS COSCULLUELA MONTANER)

La finalidad de esta obra es docente. Se trata de proporcionar a los alumnos de las Facultades de Ciencias Económicas y Administración y Dirección de Empresas, pero también a los alumnos de Escuelas Superiores de Ingenieros, que tienen como disciplina el Derecho Administrativo, un texto que sea asequible, sin descuidar el conocimiento de las instituciones jurídicas, ni el rigor del método jurídico. La visión que se pretende dar es la de un Derecho que ordena la actuación de los Poderes Públicos en la economía. No se desciende al detalle del procedimiento que debe seguir esa acción, ni a los vicios de los actos administrativos en que se traduce dicha acción, ni a las formas de reacción jurídica contra esas actuaciones patológicas, que tienen gran trascendencia en el enfoque jurídico de la disciplina, pero que precisan de unos conocimientos previos de los que los alumnos a los que va dirigido este libro carecen. Con todo, si se expone el conocimiento del Estado de Derecho en que esas garantías jurídicas son uno de sus pilares fundamentales, y que enmarca los límites mismos de la acción de los Poderes Públicos. Los autores de este manual tienen una larga experiencia en la enseñanza del Derecho Público, tanto en Facultades de Derecho, como en Facultades de Ciencias Económicas de Barcelona o Complutense de Madrid, o en la Escuela Superior de Ingenieros Agrónomos de Córdoba. En la obra se incluye la bibliografía más señalada y más actual de cada tema, aunque en el Tema primero aparece una bibliografía más general de la disciplina de Derecho Público Económico. Esta cuarta edición ha sido revisada casi en su integridad, especialmente para incorporar todas las modificaciones que en el ordenamiento español ha introducido la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.

LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO (ACTO ADMINISTRATIVO, PROCEDIMIENTO Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS) (TARDÍO PATO, JOSÉ ANTONIO)

El presente libro es una ayuda para el estudio del Primer Curso de Derecho Administrativo (concretamente de la segunda parte de la asignatura de Derecho Administrativo I): el acto administrativo, el procedimiento administrativo y los recursos administrativos y contencioso-administrativos. Su finalidad docente es manifiesta en el modo de exposición, busca un lenguaje dirigido más a los alumnos que a la comunidad científica del área de conocimiento, y la inclusión de mecanismos propios para facilitar el estudio, como las fórmulas de los esquemas (numeraciones, letras y guiones en la separación de párrafos y apartados) y los ejemplos significativos, a ser posible, extraídos de casos reales plasmados en sentencias. En casi todos los epígrafes, se recogen ejemplos de las figuras explicadas. En íntima relación con esto último, y con el deseo de la aplicación práctica de la teoría consignada, también se incluyen, en los diversos apartados, numerosas sentencias características de lo expuesto en cada momento, que el alumno no tiene que memorizar necesariamente (salvo casos contados) para superar los exámenes de la asignatura, pero que sí puede servirse de ellas, desde el primer momento, para un entrenamiento práctico correlativo al teórico y, más adelante, para el inicio de su praxis profesional. Por ello, quizá, este material también pueda ser aprovechado, igualmente, por aquellos profesionales del Derecho que requieran una visión rápida y resumida de la asignatura y de referencias jurisprudenciales de los distintos temas incluidos en el libro, que perfectamente pueden emplearse para la redacción de los correspondientes escritos jurídicos (dictámenes, demandas, contestaciones de demanda, etc.).

PODER JUDICIAL Y MINISTERIO FISCAL (CIVITAS, DEPARTAMENTO DE REDACCIÓN)

Este volumen contiene las siguientes disposiciones: - Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. - Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de demarcación y de planta judicial. - Ley Orgánica 2/1987, de 18 de mayo, de Conflictos Ju­ris­diccionales. ? Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal. Se incluye, además, una relación de las modificaciones introducidas en los citados textos y un índice de conceptos que facilita la consulta de la obra.

CONSTITUCIÓN Y JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL (PORTERO MOLINA, JOSÉ ANTONIO)

Corregida y aumentada con Jurisprudencia ÍNDICE DE SENTENCIAS Preámbulo STC. 31/10 Art. 1 SSTC. 18/84; 8/83; 83/84; 181/00; 10/83; 31/10 Art. 2 SSTC. 76/83; 80/85; 100/84; 80/85; 247/07; 31/10 Art. 3 SSTC. 76/83; 82/86; 83/86; 84/86; 30/86; 74/87; 123/88; 195/89; 337/94; 46/91; 87/97; 50/99; 270/06; 31/10; ATC. 311/93 Art. 4 SSTC. 94/85; 119/92 Art. 5 - Art. 6 SSTC. 3/81; 5/83; 10/83; 32/85; 85/86; 56/95; 48/03; 12/08 Art. 7 - Art. 8 ATC. 375/83; STC. 97/85 Art. 9 SSTC. 1/81; 21/81; 15/82; 16/82; 80/82; 76/83; 76/88; 101/83; 122/83; 35/83; 19/82; 3/83; 27/81; ATC. 647/86; STC. 179/89; 8/81; 8/82; 42/86; 99/86; 99/87; 27/81; 63/82; ATC. 507/83; STC. 15/86; 126/87; 46/90; 27/81; 66/85; 108/86; 151/86 Art. 10 SSTC. 11/81; 25/81; 78/82; 53/85; 254/88; 64/91; 215/94; 207/96 Art. 11 Declaración de 1-VII-1992

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (NIETO, ALEJANDRO)

Desde enero de 2005, en que apareció la cuarta edición de esta obra, hasta hoy han sucedido muchas cosas en el Derecho Administrativo Sancionador español: se han reformado algunos extremos concretos de la legislación sectorial, se han dictado sentencias importantes y, sobre todo, las aportaciones doctrinales han progresado tanto en cantidad y calidad que ya se puede afirmar que contamos con un cuerpo teórico maduro. El Derecho Administrativo Sancionador ha alcanzado, al fin, entre nosotros la mayoría de edad no obstante la lamentable carencia de una legislación estatal general. Los tribunales -desde los Superiores Autonómicos al Constitucional, pasando por el Supremo y la Audiencia Nacional-, al hilo de una casuística frondosa, han producido una jurisprudencia más bien conservadora pero cada vez más afinada técnicamente y que ha cubierto casi todas las lagunas normativas, aunque sin ambición sistemática alguna. Con estos presupuestos ciertamente modestos el mayor progreso se debe a la Doctrina, que ha logrado unos resultados asombrosos. La obra que tienen en sus manos, expone un Sistema de Derecho Administrativo Sancionador Español actual liberado ya casi por completo de las servidumbres tradicionales impuestas por el Derecho Penal.

COMENTARIOS A LA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN : (LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE) (E) (GONZÁLEZ NAVARRO, FRANCISCO / GONZÁLEZ PÉREZ, JESÚS)

Esta 5ª edición -actualizada y renovada al igual que las anteriores- de los Comentarios de Jesús González Pérez y Francisco González Navarro a la llamada Ley Reguladora de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, y que con más propiedad podría llamarse «Ley General Reguladora de la actuación de la Administración Pública de España», es un paso más en ese quehacer en el que, sin prisa pero sin pausa, que es como muelen los molinos de la Historia, se afanan cada día estos dos Catedráticos de Derecho Administrativo, cuya autoritas en la materia es reconocida tanto entre nosotros como en los Estados de América de lengua española. Esa referencia a los molinos de la Historia no es en modo alguno impertinente porque, a través de las sucesivas ediciones de estos Comentarios es posible seguir la que con toda propiedad puede llamarse asendereada peripecia del Procedimiento Administrativo Español. Una historia que resulta casi imposible de entender -incluso en su representación simbólica- por quienes ?no estaban allí? cuando los hechos ocurrieron. Es, por ejemplo, el caso del que se da noticia en el comentario al artículo 48, de las siglas RPAM, con el que se hace referencia al Reglamento de Procedimiento de la Administración Militar, y que es el Decreto 1408/1966, de 2 de junio (Presidencia) de Adaptación de la Ley [de 1958] a los Departamentos Militares, un Decreto reglamentario que en recopilaciones legislativas, todavía próximas a la época, cuando se cita es solo por su fecha, y que, para entenderlo, hay que haberlo leído, pues constaba de 140 artículos y 3 Disposiciones finales. La primera edición en la que, artículo por artículo, los autores comentaron la LRJPA es la de 1997, y a ella siguieron las de 1999, 2003 y 2007. Pero hay otras tres, de los mismos autores, que precedieron a éstas, que aparecieron en un solo tomo, y en las que el comentario se hacía, no artículo por artículo, sino agrupando el comentario por títulos, todo ello sin perjuicio de que aquellos artículos de mayor importancia, tanto teórica como práctica, se estudiaran con mayor detenimiento. En esta 5ª edición que ahora aparece, y por las razones que explicamos en el prólogo, los autores han decidido retornar a la presentación en un solo volumen, para lo cual, aparte de suprimir las exposiciones de motivos correspondientes a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y a la 4/1999, de 13 de enero, que es de suponer que quien maneja este tipo de obra tiene a mano, así como algunos apéndices que ya han perdido actualidad, han procedido a eliminar también aquellas páginas en las que, por evitar al lector tener que completar el comentario a un artículo con lo dicho en otros artículos anteriores o posteriores, aunque con redacción distinta y más breve venían a redundar en lo ya explicado. Actuando como así lo han hecho, no solo la obra se ha hecho físicamente más manejable, sin merma de su contenido esencial, ya que se añade cuanto de verdaderamente novedoso -en lo normativo o en lo jurisprudencial- ha emergido después, sino que se ha completado algún comentario con doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, sumamente curiosa e importante. Es el caso de la jurisprudencia emanada de ese Tribunal en relación con las marcas sonoras, que son aquellas que consisten en un pentagrama que contiene las notas de una obra musical. Otra de las novedades incorporadas -destacada también en el Prólogo de esta 5ª edición- es el de la atolondrada y hasta contradictoria regulación que se ha hecho en los últimos años del silencio administrativo. Una regulación que, por un lado parece iniciar un retroceso -que para el caso sería un verdadero progreso- para recuperar la regla general de atribuir un efecto negativo al silencio de la Administración, y por otro, en cambio, insiste en el disparate de ampliar la aplicación del silencio positivo. Un disparate cuya aplicación se ensayo, imperante Franco, por aquel ministro al que llamaron ?la sonrisa del Régimen?, y que el mismo ministro, que era hombre inteligente, se cuidó de rectificar poco después.

LA LUCHA POR LA JUSTICIA . SELECCIÓN DE TEXTOS DE IGNACIO ELLACURÍA (ELLACURÍA, IGNACIO)

Es suficientemente reconocida la contribución de Ellacuría a la lucha por la justicia desde su contexto vital salvadoreño y latinoamericano como parte fundamental de su praxis biográfica. Su aguijón crítico incansable y la búsqueda de alternativas frente a las graves situaciones sociales en que vivió a través de sus opiniones públicas, de sus artículos científicos, desde su responsabilidad universitaria y desde su actividad pastoral y teológica, lo que le valió no sólo reconocimiento sino también persecuciones en distintos momentos de su vida; hasta que finalmente se la arrebató el ejército salvadoreño, en noviembre de 1989. Este libro recoge una selección de sus principales textos en el ámbito de la justicia y los derechos humanos.