Derecho constitucional y administrativo

MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO (DÍEZ SÁNCHEZ, JUAN JOSÉ / MARTÍN MATEO, RAMÓN)

La nueva edición de este clásico entre los Manuales de Derecho Administrativo, incorpora las correspondientes actualizaciones tanto legislativas como jurisprudenciales, al objeto de que pueda seguir cumpliendo el objetivo principal con el que fue concebido en su momento. Esto es, servir de herramienta para los alumnos que cursen esta materia en los distintos Centros y estudios universitarios, sin perjuicio de su utilidad para los juristas no especializados en temas de Administración pública. Aunque las modificaciones no son de especial relieve, el ordenamiento administrativo ha seguido requiriendo nuevas adaptaciones, tanto en el ámbito sustantivo como en el procesal, desde la anterior edición, cerrada en 2009. Por ello, se han introducido los oportunos cambios debidos a, entre otras, la reforma de los Tratados comunitarios, la ley de implantación de la nueva Oficina Judicial, las diversas alteraciones aisladas de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el vigente Texto refundido de la legislación de contratación pública) que desde aquella fecha se han dictado y afectan directamente a la Parte General de esta rama jurídica. La inclusión de puntuales referencias a la reciente jurisprudencia, fundamentalmente del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, complementa de igual modo el conocimiento aplicativo de las distintas materias y permite al profesor y a los alumnos utilizar las sentencias para ejemplificar determinados casos prácticos. Con el mismo espíritu pedagógico de todas las ediciones anteriores llega este Manual a la 29ª edición, deseando que siga resultando una obra valiosa a quienes tomen inicial contacto con la disciplina.

LEGISLACIÓN DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA (TOLEDO JÁUDENES, JULIO)

Esta edición viene sistematizada en cinco partes, perfectamente diferenciadas. La primera está dedicada al régimen jurídico de las Administraciones Públicas y al procedimiento administrativo común, anteponiéndose un régimen general -el constituido por la Ley 30/1992- al propio de cada una de dichas Administraciones, quedando incluida en el de la Administración del Estado la Ley del Gobierno, la de su Organización y Funcionamiento y el Decreto de Subdelegados, y añadiéndose, dentro de dichos regímenes, el de la Administración Corporativa. La segunda parte, bajo la rúbrica «procedimientos», recoge la Ley Orgánica del Derecho de petición, los procedimientos tributarios de revisión y los que rigen en materia de responsabilidad administrativa (patrimonial y sancionadora). Las partes tercera y cuarta tratan, respectivamente, del Defensor del Pueblo (Ley Orgánica de 1981) y de la Jurisdicción. Dentro de esta última aparecen, entre otros, los textos de las Leyes Orgánicas del Poder Judicial y de Conflictos Jurisdiccionales, de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de la normativa reguladora del recurso contencioso-electoral y de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Concluye el libro con una quinta parte sobre Jurisdicciones Europeas, que abarca las normas orgánicas y de procedimiento ante las instancias supranacionales competentes por razón de la materia. El volumen se completa con un índice de materias para facilitar su consulta.

LEYES POLÍTICAS DEL ESTADO (ALBERTI ROVIRA, ENOCH / GONZÁLEZ BEILFUSS, MARKUS)

Constitución Española Ley Orgánica del Tribunal Constitucional Desarrollo de los derechos y libertades ? Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. ? Ley reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. ? Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. ? Ley Orgánica reguladora del procedimiento de «Habeas Corpus». ? Ley Orgánica reguladora del derecho de rectificación. ? Ley Orgánica reguladora del derecho a la educación. ? Ley Orgánica de libertad sindical. ? Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal. ? Ley General de la Comunicación Audiovisual. Garantías y suspensión de los derechos ? Tutela preferente y sumaria de los derechos fundamentales. ? Ley Orgánica del Defensor del Pueblo. ? Ley Orgánica de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Participación política y régimen electoral ? Ley Orgánica de Partidos Políticos. ? Ley Orgánica del Régimen Electoral General. ? Ley Orgánica sobre Financiación de los Partidos Políticos. Instituciones Centrales del Estado ? Reglamento del Congreso de los Diputados. ? Texto refundido del Reglamento del Senado. ? Ley Orgánica de la Defensa Nacional. Completa este volumen un extenso índice analítico.

COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN LA PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURAS. . REVISIÓN CRÍTICA Y RECOMENDACIONES DE MEJORA DEL MARCO REGULADOR. (RIDAO, JOAN)

La monografía del Dr. Joan Ridao examina la actual emergencia de la colaboración público-privada para la provisión de servicios y de infraestructuras de interés público, que es debida a las estrecheces presupuestarias por las que atraviesan las Administraciones públicas en el actual contexto de aguda crisis económica. Es conocido que las ventajas de esta colaboración se concretan en el diálogo entre el sector público y el sector privado para consensuar la financiación y ejecución de proyectos, la buena relación calidad-precio y un tratamiento en términos de contabilidad pública que determina un nulo impacto en la deuda. Sin embargo, no es tan sabido que, como pone de relieve el autor, el deficiente marco regulador europeo y estatal, tanto en materia de contratación como de incentivos a la captación de activos financieros, constituyen un lastre para su arranque definitivo. De ahí que el profesor Ridao nos proponga, con detalle, un nuevo marco que favorezca la estructuración de proyectos, contratos y esquemas de distribución de riesgos adecuada, así como de incentivos a la participación, por ejemplo, con la introducción de la llamada iniciativa privada o proyectos de infraestructuras no solicitadas, además de mejorar la figura del específico contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado, la fórmula del diálogo competitivo como procedimiento de adjudicación de estos contratos y, en general, la mejora de algunos aspectos de la fiscalidad y control externo. A su vez, como sea que la actual coyuntura del sector financiero limita la financiación disponible e incrementa las exigencias de calidad de los riesgos inherentes a los proyectos, el autor nos propone la incorporación de nuevos medios que permitan diversificar las fuentes de financiación, al margen del recurso al crédito bancario, ampliando, por un lado, la implicación pública en las operaciones de financiación y, por otro, facilitando el acceso de los proyectos a los mercados de capitales, mediante un incremento de las garantías estatales.

LEYES ADMINISTRATIVAS (MARTÍN REBOLLO, LUIS)

1.- El presente volumen, que aparece en su 18ª edición, recoge la normativa básica del Derecho Administrativo, actualizada y profusamente anotada por el Prof. LUIS MARTÍN REBOLLO, Catedrático de Derecho Administrativo. Comprende medio centenar largo de parágrafos principales agrupados en 8 grandes bloques temáticos: I. Constitución y Tribunal Constitucional. II. Unión Europea. III. Organización y Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. IV. Garantías del Ciudadano y Control de la Administración. V. Empleo Público. VI. Propiedades Públicas. VII. Expropiación Forzosa. VIII. Actividad administrativa (Urbanismo, Medio Ambiente, Tráfico...). 2.-La obra destaca por su afán pedagógico y por su utilidad práctica. Sus abundantes anotaciones constituyen, con frecuencia, pequeños estudios explicativos que, además del juego de concordancias y remisiones, proporcionan visiones más amplias, encajan la norma en el sistema de fuentes, apuntan problemas, transcriben la jurisprudencia constitucional más destacada y efectúan un complejo trabajo de sistematización que ayuda al lector a entender mejor los textos y a sacar sus propias conclusiones. En definitiva, como gráficamente se ha dicho de ella, puede afirmarse que esta obra es, en el fondo, un encubierto Manual «con» Leyes. En esta nueva edición se han incluido nuevos textos y datos, se han actualizado todas las normas y se ha ampliado el aparato de notas. Todo lo cual confirma el carácter de referencia de una obra que rebasa el ámbito académico de los estudiantes -a quienes estaba inicialmente dirigida- para consolidarse también entre los profesionales que hallarán en ella un valioso instrumento de trabajo.

SISTEMA JURÍDICO DE LOS BIENES PÚBLICOS (LÓPEZ RAMÓN, FERNANDO)

Exposición sistemática de los elementos esenciales del régimen jurídico de los bienes públicos. Comprende una parte general, centrada en los conceptos e instituciones de carácter tendencialmente común, y una parte especial, dedicada al estudio de los principales sectores de intervención administrativa vertebrados por bienes públicos (costas, aguas, minas y montes). En ese sistema jurídico corresponde el papel central a la teoría del dominio público, que se encuentra en permanente evolución a fin de proporcionar respuestas adecuadas a las nuevas necesidades sociales, como pone de relieve la impronta ambiental que actualmente caracteriza a nuestros regímenes demaniales. En todo caso, se asume la tarea de comprobar la correspondencia de los privilegios administrativos en esta materia con efectivas necesidades de interés público y el respeto a los derechos de los particulares.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES (4.ª EDICIÓN)

Lo mejor que se puede decir de este libro es lo que avalan los lectores con la compra de las ediciones anteriores: «Uno de los mayores éxitos editoriales de El Consultor» Ahora en una nueva edición puesta al día, revisada, corregida y aumentada. Han colaborado en la presente edición los siguientes autores: Víctor ALMONACID LAMELAS. Eulalio ÁVILA CANO. Pedro BOCOS REDONDO. Carlos CARDOSA ZURITA. Fernando CASTRO ABELLA. José Vicente CATALÁ MARTÍ. Francesc CONSUEGRA GINER. Eduardo COSTA CASTELLÁ. Jaime FERNÁNDEZ CRIADO. Fernando FERNÁNDEZ-FIGUEROA GUERRERO. José Domingo GALLEGO ALCALÁ. Amparo KONINCKX FRASQUET. Guillermo LAGO NÚÑEZ. Nuria MOMPEL TUSELL. Ricardo MONGAY LANCINA. María del Mar MUÑOZ AMOR. Pilar NAVARRO RODRÍGUEZ. José Luis PÉREZ LÓPEZ.

LEY Y REGLAMENTO HIPOTECARIOS

Texto completo de la Ley Hipotecaria y su Reglamento, así como la legislación complementaria actualizados a octubre de 2012, anotados y concordados.

MEMENTO EXPERTO COLECCIÓN SECTORES REGULADOS . I. ENERGIA (FRANCIS LEFEBVRE)

La Colección Memento Experto Sectores Regulados realiza un estudio profundo de los sectores del ordenamiento jurídico-administrativo (y público en general) que pueden denominarse “regulados” por razón del especial estatuto jurídico al que se someten los operadores que desempeñan su actividad en los mismos: tanto los proveedores de ciertos servicios como los usuarios de los mismos. Sectores de gran relevancia en lo económico, en lo jurídico y en el desenvolvimiento ordinario de las relaciones entre los particulares y los Poderes Públicos, que sin embargo no han sido hasta ahora objeto de un estudio equiparable en el mercado editorial. La obra, elaborada por reputados especialistas, se presenta en formato de Colección compuesta por 5 Mementos Expertos, complementarios y a la vez autónomos, que agrupan de manera homogénea los sectores objeto de estudio: - Tomo I: energía (regímenes general y especiales); - Tomo II: Transportes; - Tomo III: Telecomunicaciones y comunicación audiovisual; - Tomo IV: Servicios farmacéuticos, denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, , juego y apuestas; - Tomo V: Seguridad privada, servicios postales, servicios funerarios. El estudio de los sectores analizados se efectúa de una manera eminentemente práctica, estudiando con profundidad las figuras analizadas desde la doble perspectiva del administrado y del prestador del servicio regulado, o en su caso, de la Administración pública competente. Se profundiza jurisprudencialmente en el estudio de las instituciones y figuras analizadas, incorporando las últimas novedades aparecidas en la doctrina de los órganos judiciales y administrativos con funciones consultivas o de regulación. Igualmente, la actualización normativa es completa, incorporando las últimas novedades legislativas aprobadas. Cuando la ocasión lo requiere –lo que sucede con frecuencia, atendidas las fechas de la reforma de que se trate- el estudio del régimen aplicable se analiza por referencia comparativa a las normas anterior y vigente, con expresión de diferencias de tratamiento y fechas relevantes de aplicación. En definitiva, una colección imprescindible para el gestor y asesor de empresa, para el abogado, las Administraciones públicas, los que prestan servicios de información al consumidor, así como todas las sociedades prestadoras de estos servicios regulados, y quienes colaboren con ellas, en donde pueden encontrar de forma directa, sin rodeos, toda la información sobre las obligaciones a las que están sujetas. Todo ello con las ventajas de la Sistemática Memento: rigor técnico y facilidad de acceso a la información. TOMO I. ENERGÍA Capítulo 1. Cuestiones generales Capítulo 2. Sector eléctrico Capítulo 3. Hidrocarburos

MEMENTO EXPERTO COLECCIÓN SECTORES REGULADOS . IV. SERVICIOS POSTALES. JUEGO. DENOMINACIONES DE ORIGEN (FRANCIS LEFEBVRE)

La Colección Memento Experto Sectores Regulados realiza un estudio profundo de los sectores del ordenamiento jurídico-administrativo (y público en general) que pueden denominarse “regulados” por razón del especial estatuto jurídico al que se someten los operadores que desempeñan su actividad en los mismos: tanto los proveedores de ciertos servicios como los usuarios de los mismos. Sectores de gran relevancia en lo económico, en lo jurídico y en el desenvolvimiento ordinario de las relaciones entre los particulares y los Poderes Públicos, que sin embargo no han sido hasta ahora objeto de un estudio equiparable en el mercado editorial. La obra, elaborada por reputados especialistas, se presenta en formato de Colección compuesta por 5 Mementos Expertos, complementarios y a la vez autónomos, que agrupan de manera homogénea los sectores objeto de estudio: - Tomo I: energía (regímenes general y especiales); - Tomo II: Transportes; - Tomo III: Telecomunicaciones y comunicación audiovisual; - Tomo IV: Servicios farmacéuticos, denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, , juego y apuestas; - Tomo V: Seguridad privada, servicios postales, servicios funerarios. El estudio de los sectores analizados se efectúa de una manera eminentemente práctica, estudiando con profundidad las figuras analizadas desde la doble perspectiva del administrado y del prestador del servicio regulado, o en su caso, de la Administración pública competente. Se profundiza jurisprudencialmente en el estudio de las instituciones y figuras analizadas, incorporando las últimas novedades aparecidas en la doctrina de los órganos judiciales y administrativos con funciones consultivas o de regulación. Igualmente, la actualización normativa es completa, incorporando las últimas novedades legislativas aprobadas. Cuando la ocasión lo requiere –lo que sucede con frecuencia, atendidas las fechas de la reforma de que se trate- el estudio del régimen aplicable se analiza por referencia comparativa a las normas anterior y vigente, con expresión de diferencias de tratamiento y fechas relevantes de aplicación. En definitiva, una colección imprescindible para el gestor y asesor de empresa, para el abogado, las Administraciones públicas, los que prestan servicios de información al consumidor, así como todas las sociedades prestadoras de estos servicios regulados, y quienes colaboren con ellas, en donde pueden encontrar de forma directa, sin rodeos, toda la información sobre las obligaciones a las que están sujetas. Todo ello con las ventajas de la Sistemática Memento: rigor técnico y facilidad de acceso a la información. TOMO IV. SERVICIOS POSTALES – JUEGO – DENOMINACIÓN DE ORIGEN Capítulo 1. Cuestiones generales Capítulo 2. Servicios postales Capítulo 3. Juego y apuestas Capítulo 4. Denominaciones de origen

LA CONVERSIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: DOGMÁTICA Y REALIDAD (ESCUIN PALOP, VICENTE)

El art. 65 de la LRJPAC regula de forma incompleta la figura de la conversión de los actos administrativos, pese a su enorme importancia práctica: mantener los efectos de un acto nulo o anulable, cuando la lógica exige su expulsión del mundo jurídico, especialmente si adolece de una nulidad de pleno derecho. Ante la falta de una regulación normativa adecuada, las opiniones doctrinales son sumamente dispares, siendo imposible llegar a coincidencias notables. En cierto sentido, esta situación se debe a que los estudios realizados adolecen de cierta superficialidad, limitándose, con frecuencia, a trasladar acríticamente, una construcción dogmática de los civilistas no recogida en nuestro Código Civil, en el que no existen, por otra parte, elementos suficientes para efectuar una construcción sólida de la figura. Lo que nos obliga a una configuración de la conversión partiendo del propio Derecho administrativo, que exige la determinación del marco teórico de referencia de la institución, que son las consecuencias de la presunción de validez de los actos administrativos y su situación entre los medios de conservación de los actos administrativos inválidos. Siendo el presupuesto de la conversión la anulación de un acto anterior, se analiza la misma a través de los mecanismos que permiten llegar a ese resultado, que son: los recursos administrativos, la revisión de oficio de los actos nulos y las sentencias judiciales. Así como la posible solicitud de cualquier afectado por dicha actuación. Los escasos estudios sobre la materia tienen por único objeto la conversión administrativa olvidando el papel que juegan los jueces y Tribunales cuando al estimar un recurso no sólo anulan el acto, sino que reconocen una situación jurídica individualizada. Esta laguna queda subsanada en el libro. El artículo 65 LRJPAC deja muchos problemas sin resolver, como: la exigencia de un procedimiento previo; su naturaleza constitutiva o declarativa; el carácter obligatorio o discrecional de su utilización; y su eficacia. Las graves discrepancias doctrinales sobre estos aspectos obligan a analizar la realidad de la conversión, a través de un estudio exhaustivo de la jurisprudencia, cuya existencia, sorprendentemente, niegan algunos tratadistas. El análisis doctrinal y jurisprudencial del tema conduce al reconocimiento de la pluralidad de sentidos de la conversión de los actos administrativos inválidos, que se analizan de forma individualizada. Se trata de una investigación profunda, que no se contenta con aceptar falsos dogmas o principios, sino que buscan la raíz y las consecuencias prácticas de una figura, que ha producido un amplio disenso en la doctrina.

LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS DE DOMINIO PÚBLICO (FERNÁNDEZ ACEVEDO, RAFAEL)

La presente monografía, en esta segunda edición revisada y puesta al día tanto desde el punto de vista legislativo, como jurisprudencial y doctrinal, analiza con detalle las concesiones de dominio público desde una perspectiva de teoría general. Este tipo de concesión puede parecer desprovisto de la necesaria unidad para ser aplicado a los variados bienes que conforman el demanio. La significada heterogeneidad de éstos, la variedad de los problemas que respecto de cada uno se suscitan, la necesidad de que la concesión dé respuesta cumplida a las exigencias propias de cada bien (ambientales, económicas, etc.), se han proyectado sobre la propia figura que, en la práctica, perdió la única regulación unitaria que durante más de un siglo tuvo en nuestro Derecho. Y, sin embargo, en todas las concesiones demaniales cabe descubrir e identificar algunos principios básicos de régimen jurídico comunes, cuyo análisis se aborda en profundidad: naturaleza del título, adjudicación, caracteres fundamentales del derecho otorgado, transmisibilidad, extinción. De ahí que sea posible afirmar que la concesión de dominio existe como figura unitaria, con unos contornos suficientemente precisos y un régimen jurídico básico común, aunque dicho régimen no agote toda la regulación. Este orden de ideas ha venido a confirmarse por la nueva Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas, donde se contiene al fin el esperado régimen jurídico general de la concesión de dominio público.